國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)的通知》。(整體規(guī)劃全篇見第23版)它是在我國第一部由國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的推動(dòng)學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》的頒布將對(duì)推動(dòng)學(xué)生就業(yè)造成什么危害？記者采訪了人力資源局社保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員。

政府部門執(zhí)行推動(dòng)學(xué)生就業(yè)崗位職責(zé)的重要環(huán)節(jié)

國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)推動(dòng)學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃有什么實(shí)際意義？國家人社部相關(guān)責(zé)任人表明，執(zhí)行推動(dòng)學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，它是中共中央、國務(wù)院辦公廳緊緊圍繞全方位基本建設(shè)全面小康社會(huì)和搭建社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略全局性做出的關(guān)鍵管理決策，是貫徹落實(shí)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，是政府部門執(zhí)行推動(dòng)學(xué)生就業(yè)崗位職責(zé)的重要環(huán)節(jié)。

“十一五”階段，在我國學(xué)生就業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)，學(xué)生就業(yè)形勢長期保持。另外也保持清醒地見到，“十二五”階段，在我國遭遇的就業(yè)前景更為繁雜，學(xué)生就業(yè)總產(chǎn)量工作壓力將再次增加，員工專業(yè)技能與職位要求認(rèn)識(shí)不清、人力資本提供與企業(yè)勞動(dòng)力要求不相符合的結(jié)構(gòu)性矛盾將更為突顯，學(xué)生就業(yè)每日任務(wù)更為繁雜。

學(xué)生就業(yè)變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標(biāo)

國家人社部相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹說，《規(guī)劃》的一大閃光點(diǎn)是明確了“十二五”階段在我國推動(dòng)學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)方針、基本準(zhǔn)則和發(fā)展規(guī)劃，確立“學(xué)生就業(yè)優(yōu)先選擇”。

在指導(dǎo)方針上，《規(guī)劃》注重要緊密聯(lián)系確保和民生改善、搭建構(gòu)建和諧社會(huì)的必須，進(jìn)一步把學(xué)生就業(yè)做為民生工程之本，做為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標(biāo)，為此來策劃將來5年學(xué)生就業(yè)工作的發(fā)展趨勢。

在基本上正常情況下，《規(guī)劃》明確了推動(dòng)學(xué)生就業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合、推動(dòng)學(xué)生就業(yè)與人力資源管理開發(fā)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合、充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制功效與政府部門推動(dòng)緊密結(jié)合、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展趨勢與維護(hù)保養(yǎng)勞動(dòng)者權(quán)益緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，全方位推動(dòng)學(xué)生就業(yè)工作中發(fā)展趨勢。

在發(fā)展規(guī)劃上，綜合性考慮到將來學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨向和標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)劃》緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模、改進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)，合理操縱下崗，開發(fā)設(shè)計(jì)人力資源管理，提升學(xué)生就業(yè)品質(zhì)，基本建設(shè)人力資源管理銷售市場，確保勞動(dòng)者權(quán)益等六個(gè)層面，明確提出了多種實(shí)際量化指標(biāo)。

關(guān)鍵有：城區(qū)新增就業(yè)4500數(shù)萬人、遷移農(nóng)牧業(yè)人力資本4000萬人、城區(qū)備案失業(yè)人數(shù)操縱在5%之內(nèi)、技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才總產(chǎn)量做到6800數(shù)萬人等。值得一提的是，城區(qū)新增就業(yè)、城區(qū)備案失業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)值進(jìn)行狀況都將列入政府部門綜合性考評(píng)管理體系。這代表著“學(xué)生就業(yè)優(yōu)先選擇”擁有硬管束。

此外,整體規(guī)劃明確提出,“十二五”期內(nèi)，在我國將產(chǎn)生一切正常的薪水提高體制，員工工資工資水平有效較快提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年平均提高13%之上，絕大部分地域最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做到本地城區(qū)從業(yè)者平均收入的40%之上。

在我國將進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生和別的青年人人群的學(xué)生就業(yè)工作中，再次把大學(xué)畢業(yè)生學(xué)生就業(yè)放到學(xué)生就業(yè)工作中的第一位。“十二五”末全國各地專業(yè)技能員工總產(chǎn)量將達(dá)1.25億人，在其中技能型人才總產(chǎn)量3400數(shù)萬人，占專業(yè)技能員工比例27%。在我國所有街道社區(qū)、城鎮(zhèn)和大城市95%之上的小區(qū)將開設(shè)農(nóng)村基層勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)項(xiàng)目平臺(tái)。

緊緊圍繞這一系列發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》明確提出了八項(xiàng)推動(dòng)學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵每日任務(wù)和各項(xiàng)政策，并以欄目的方式明確提出了大學(xué)畢業(yè)生學(xué)生就業(yè)推動(dòng)方案、公共性學(xué)生就業(yè)和人力資源服務(wù)計(jì)劃、搭建和睦勞務(wù)關(guān)系方案等多個(gè)工作規(guī)劃，及其人力資源管理開發(fā)設(shè)計(jì)、公共性學(xué)生就業(yè)綜合服務(wù)等重大工程。

擴(kuò)大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模的另外提高學(xué)生就業(yè)品質(zhì)

做為在我國第一部推動(dòng)學(xué)生就業(yè)國家級(jí)別專項(xiàng)規(guī)劃，在策劃將來的學(xué)生就業(yè)工作中有什么特性？

國家人社部相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹說，《規(guī)劃》的突顯特性關(guān)鍵反映在“三個(gè)結(jié)合”上。

最先是推動(dòng)學(xué)生就業(yè)提高與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合。《規(guī)劃》緊緊圍繞“十二五”階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的主題風(fēng)格主線任務(wù)、緊密聯(lián)系確保和民生改善的必須，把推動(dòng)學(xué)生就業(yè)做為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標(biāo)，以貫徹落實(shí)學(xué)生就業(yè)優(yōu)先選擇發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良好互動(dòng)交流，以執(zhí)行更為積極主動(dòng)的創(chuàng)業(yè)政策和激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)持續(xù)擴(kuò)寬學(xué)生就業(yè)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速變化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的過程變?yōu)閷?duì)學(xué)生就業(yè)帶動(dòng)工作能力持續(xù)提升的全過程，另外又以擴(kuò)大就業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展趨勢。

次之是處理實(shí)際就業(yè)壓力與完成充分就業(yè)總體目標(biāo)緊密結(jié)合。《規(guī)劃》既重視采用有目的性的各項(xiàng)政策，處理當(dāng)今及將來一個(gè)階段學(xué)生就業(yè)行業(yè)遭遇的重特大實(shí)際難題，另外又重視與2020年全方位基本建設(shè)全面小康社會(huì)明確的目標(biāo)相連接，明確提出努力創(chuàng)造充分就業(yè)的總體目標(biāo)并切實(shí)健全推動(dòng)學(xué)生就業(yè)常態(tài)化，進(jìn)行這一分階段總體目標(biāo)，將為全方位基本建設(shè)全面小康社會(huì)和搭建社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)確立關(guān)鍵基本。

除此之外，《規(guī)劃》尤其重視擴(kuò)大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模與提升學(xué)生就業(yè)品質(zhì)緊密結(jié)合。《規(guī)劃》堅(jiān)持不懈擴(kuò)大就業(yè)與平穩(wěn)學(xué)生就業(yè)并舉，在擴(kuò)張就業(yè)門路的另外重視提升學(xué)生就業(yè)品質(zhì)、改進(jìn)學(xué)生就業(yè)自然環(huán)境，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人群學(xué)生就業(yè)推動(dòng)學(xué)生就業(yè)公平公正和城鎮(zhèn)共享發(fā)展，根據(jù)全力開發(fā)設(shè)計(jì)人力資源管理提升員工職業(yè)核心能力、提升就業(yè)崗位。

根據(jù)防止和管控下崗減少下崗風(fēng)險(xiǎn)性、提高學(xué)生就業(yè)可靠性，根據(jù)完善人力資源管理銷售市場、勞務(wù)關(guān)系、稅收制度、監(jiān)督稽查、異議調(diào)解等體制機(jī)制創(chuàng)新提升學(xué)生就業(yè)確保，促進(jìn)完成推動(dòng)學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢與維護(hù)保養(yǎng)勞動(dòng)者權(quán)益的統(tǒng)一、擴(kuò)大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模與提高學(xué)生就業(yè)品質(zhì)的統(tǒng)一。