戶籍規章制度是伴隨著國家的產生而產生的一種社會形態，就是指根據各個權利組織對其所轄范疇內的戶籍開展調研、備案、申請，并按一定的標準開展立戶、歸類、劃等和定編。《戶口登記條例》內容和講解是如何的？

我國戶口登記條例全文與講解

【發文字號】：
【出文行政機關】：全國人大常委會
【實行時間】：19580109

文件目錄

• 規章內容
• 政策措施
• 有關難題

規章內容

第一條 為了更好地保持公共秩序，維護公民權利和權益，服務項目于社會主義社會基本建設，制訂本規章。

第二條 我國中國公民，都理應按照本規章的要求執行戶口登記。
現役軍官的戶口登記，由國防行政機關依照管理方法現役軍官的相關要求申請辦理。
工作在我國地區的老外和無國籍的人的戶口登記，除權利法案另有要求外，可用本規章。

第三條 戶口登記工作中，由各個公安部門負責人。
大城市和設立公安機關的鎮，以公安機關轄區為戶籍轄區；鄉和不設公安機關的鎮，以鄉、鎮轄區為戶籍轄區。鄉、鎮老百姓聯合會和公安機關為戶口登記行政機關。
定居在行政機關、團隊、院校、企業、工作等企業內部和公共性寢室的戶籍，由各企業特定專職人員，幫助戶口登記行政機關申請辦理戶口登記；分散化定居的戶籍，由戶口登記行政機關立即申請辦理戶口登記。
定居在國防行政機關和士兵寢室的非現役軍官的戶籍，由各企業特定專職人員，幫助戶口登記行政機關申請辦理戶口登記。
農牧業、水產業、鹽業、林果業、牧畜業、手工業者等生產制造農業合作社的戶籍，由農業合作社特定專職人員，幫助戶口登記行政機關申請辦理戶口登記。農業合作社之外的戶籍，由戶口登記行政機關立即申請辦理戶口登記。

第四條 戶口登記行政機關理應開設戶籍登記薄。
大城市、海上和設立公安機關的鎮，理應每一戶發送給一本戶口本。
鄉村以農業合作社為企業發送給戶口本；農業合作社之外的戶籍不發送給戶口本。
戶籍登記薄和戶口本備案的事宜，具備證實中國公民真實身份的法律效力。

第五條 戶口登記以戶為企業。同負責人人一同定居一處的立為一戶，以負責人人為因素房主。單身定居的獨立一戶，以自己為房主。定居在行政機關、團隊、院校、企業、工作等企業內部和公共性寢室的戶籍共立一戶或是各自立戶。房主承擔依照本規章的要求申請戶口登記。

第六條 中國公民理應在常常定居的地區備案為居住人口，一個中國公民只有在一個地區備案為居住人口。

第七條 嬰兒出生后一個月之內，由房主、家屬、法定監護人或是隔壁鄰居向寶寶常駐地戶口登記行政機關申請出世備案。
遺棄嬰兒，由收養人或是育兒行政機關向戶口登記行政機關申請出世備案。

第八條 中國公民身亡，大城市在葬前，鄉村在一個月之內，由房主、家屬、法定監護人或是隔壁鄰居向戶口登記行政機關申請身亡備案，注銷戶口。中國公民假如在居住地身亡，由居住地戶口登記行政機關通告常駐地戶口登記行政機關注銷戶口。
中國公民因意外事件至死或是死亡原因未知，房主、發覺人理應馬上匯報本地公安機關或是鄉、鎮老百姓聯合會。

第九條 嬰兒出生后，在申請出世備案前身亡的，理應另外申請出世、身亡二項備案。

第十條 中國公民遷移本戶籍轄區，由自己或是房主在遷移前向戶口登記行政機關申請遷移備案，領到轉移有效證件，注銷戶口。
中國公民由鄉村遷到大城市，務必擁有大城市衛生行政部門的錄取證實，院校的錄用證實，或是大城市戶口登記行政機關的準許入遷的證實，向常駐地戶口登記行政機關申辦遷移辦理手續。
中國公民遷到邊防站地域，務必歷經常駐地縣、市、地區公安部門準許。

第十一條 被征選服現役的中國公民，在參軍入伍前，由自己或是戶主持人入伍中國公民入伍通知書向常駐地戶口登記行政機關申請遷移備案，注銷戶口，沒發轉移有效證件。

第十二條 被拘捕的人犯，由拘捕行政機關在通告人犯親屬的另外，通告人犯常駐地戶口登記行政機關注銷戶口。

第十三條 中國公民轉移，從抵達遷入地的情況下起，大城市在三日之內，鄉村在十日之內，由自己或是戶主持人轉移有效證件向戶口登記行政機關申請入遷備案，繳銷轉移有效證件。
沒有轉移有效證件的中國公民，憑以下有效證件到遷入地的戶口登記行政機關申請入遷備案：
1．轉業、復轉和退役的士兵，憑縣、市服兵役行政機關或是團之上國防行政機關發送給的有效證件
2．從海外回家的僑民和留學人員，憑我國護照簽證或是入關有效證件
3．被人民檢察院、檢察院或是公安部門釋放出來的人，憑釋放出來行政機關發送給的有效證件。

第十四條 被保釋、判緩的罪犯，被管控分子結構和別的依規被奪走民事權利的人，在轉移的情況下，務必歷經戶口登記行政機關轉呈縣、市、地區人民檢察院或是公安部門準許，才能夠申請辦理遷移備案；抵達遷入地后，理應馬上向戶口登記行政機關申請入遷備案。

第十五條 中國公民在常駐地市、縣范疇之外的大城市暫居三日之上的，由居住地的房主或是自己在三日之內向戶口登記行政機關申請暫住登記，離去前申請銷戶；暫居在旅社的，由旅社設定游客登記薄隨時隨地備案。
中國公民在常駐地市、縣范疇之內暫居，或是在常駐地市、縣范疇之外的鄉村暫居，除暫居在旅社的由旅社設定游客登記薄隨時隨地備案之外，不申請辦理暫住登記。

第十六條 中國公民因私事離去常駐地出門、暫居的時間超出三個月的，理應向戶口登記行政機關申請辦理延長性時間或是申請辦理轉移辦理手續；既無原因延長性時間又無轉移標準的，理應回到常駐地。

第十七條 戶口登記的內容必須變動或是更改的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機關申請；戶口登記行政機關核查確鑿后給予變動或是更改。
戶口登記行政機關覺得必需的情況下，能夠向申請者索要相關變動或是更改的證實。

第十八條 中國公民變動名字，按照以下要求申請辦理：
1．未滿十八歲的人必須變動名字的情況下，由自己或是爸爸媽媽、收養人向戶口登記行政機關申請辦理工商變更
2．十八周歲之上的人必須變動名字的情況下，由自己向戶口登記行政機關申請辦理工商變更。

第十九條 中國公民因完婚、離異、收留、領取、單獨立戶、并戶、下落不明、找尋或是別的理由造成戶籍變化的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機關申請工商變更。

第二十條 有以下情況之一的，依據劇情輕和重，依規給與突發事件應對懲罰或是追責刑事處罰：
1．不依照本規章的要求申請戶籍的；
2．假報戶籍的；
3．仿冒、修改、出讓、外借、出售戶籍有效證件的；
4．冒名別人戶籍的；
5．旅社管理方法人不依照要求申請辦理游客備案的。

第二十一條 戶口登記行政機關在戶口登記工作上，假如發覺有反動分子結構和別的犯罪嫌疑人，理應報請司法部門追究其刑事處罰。

第二十二條 戶口本、冊、報表、有效證件，由我國國家公安部統一制訂款式，由省、自治州、市轄區公安部門綜合印刷。
中國公民領到戶口本和遷移證理應交納成本費。

第二十三條 民族自治地區的自治機關能夠依據本規章的精神實質，融合本地詳細情況，制訂單行方法。

第二十四條 本規章自發布之日起實施。

政策措施

一、初次明確提出“推動人的隨意而全面的發展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉。隨意，原是人們廣泛追求完美的使用價值總體目標。托克維爾覺得，一個社會發展要變成隨意的社會發展，就務必有著隨意的本人。僅有隨意才可以使她們解決錢財欽佩，僅有活化能隨時隨地用更明顯、更崇高的熱情替代對舒服的摯愛，使大家的壯志轉為比獲得財富更杰出的總體目標，釋放出能讓人認清和分辨人們的罪孽和傳統美德的光輝。可在中國內地，隨意近乎變成畫餅充饑的“敏感詞匯、貶詞”，思想家害怕提倡，專家學者害怕討論，群眾害怕追求完美。這類在隨意難題上的困局，也許關鍵源于毛主席的“抵制新自由主義”和毛澤東的“抵制無產階級自由經濟”的比較嚴重危害。江澤民在其知名的慶賀中國共產黨建黨80周年紀念交流會上的發言中，初次明確提出“推動人的隨意而全面的發展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉了。

二、每一個共產黨員都應當正大光明地說隨意。由于馬列主義的老祖先早在150很多年前的《共產黨宣言》中就確立公布：“替代那存有著階層和階層對立面的無產階級舊時代的，將是那樣一個聯合，在那里，每一個人的隨意發展趨勢是一切人的隨意發展趨勢的標準。”在當今中國內地，憲法學、隨意、民主化、法制、公民權利等當代民主政治的關鍵定義，基本上只是局限性在極個別從業社會學、法學研究的專家教授的書舍里。小編學過雖非社會學亦非法學，但在新鮮的現實生活中，我切身體會到法制的重要、隨意的寶貴。在流行學術研究中國經濟問題對三農問題一味地沉醉于例如“提升居民收入、調節農業結構”這類的隔靴騷癢中，我曾經發布過一篇《給農民自由》的著作，這也許是中國內地初次從民主政治的高寬比正臉關心農戶隨意的文章內容。

三、戶口登記是一個國家和地區的基本上社會形態。從本人角度觀察，一個人的出世、親屬關系、文化教育、工作中、婚姻生活等基本情況要是沒有一個合理合法的備案，也不具有守法公民的資質；從社會發展角度觀察，戶口登記能夠為政府部門公共性管理決策出示必需的人口數量信息內容材料。因而，古往今來中外大多數有標準的人口數量備案規章制度。世界各地一般叫“民事訴訟備案”、“性命備案”或“人事部門備案”。現階段地球上絕大部分國家實行“過后轉移”規章制度，中國公民不會受到人為失誤的限定，住戶遷移或更改居所，不會受到戶口登記行政機關的管束，也不用申請辦理戶籍或人口數量遷移證。這充分保證了中國公民的定居和遷徙自由，展現了世界各國政府部門濃厚的人性化服務。對于像中國內地這類人為因素推行城鎮防護的戶口登記規章制度，則在太陽系行星中有人們定居的星體上是獨一無二的。

疑難問題

一、有關戶籍更名？
依據《中華人民共和國戶口登記條例》第17、18條的要求，需變更姓名，可向戶籍所在地公安局申請辦理，并把必須更名的原因寫充足，到本地公安局戶口室申請辦理。戶口登記行政機關覺得必須時，將向申請者索要相關證實。18周歲下列的人需變動名字，由自己或是爸爸媽媽、收養人向戶口登記行政機關申請辦理工商變更；18周歲之上，由自己向戶口登記行政機關申請辦理工商變更。

二、我國戶籍制度有什么利弊？
【弊】:人定編了戶口，戶口又相反執政了人。這或許是戶籍制度的較大可悲。新中國的成立前期制訂的戶口備案規章，目地之一便是為了更好地便于統購統銷，統籌規劃人力資本學生就業和操縱城鎮人口經營規模，但缺憾的是在城與城中間、城與鄉中間，挖到了一道不可企及的差距。出世在農村的，好像就被一紙農業戶口始終釘在貧乏的黃土高坡上，年復一年地飾演"統購"的目標，去承擔工農兵商品"剪刀差"所產生的不公平買賣。出世在大城市的，一紙非農業戶口好像便是一張世襲資格證書，意味著著享有"統銷"各種各樣低價位農副食品、優渥政府補貼和我國統籌規劃入校、學生就業等全面進步的支配權，決策一個人、一家人以致第幾代人的運氣。
【利】:戶口制如果不考慮到我國歷史上對群眾的管理方案，那么就關鍵就是指解放以后產生的這一規章制度它的根本原因取決于在我國為了更好地迅速推行工業生產累積，進行農業社會向工業社會的轉換而采用了城鎮二元結構的發展趨勢構思，限定人力資本尤其是鄉村人力資本的流動性，在高累積低消費的方式下，運用農產品和工業品的剪刀差累積高額財富進而使綜合國力提高這在解放初期沒有錯，但現階段的局勢下，卻有一些毫無道理了；我是法學專業的。從法律法規的見解看來，我國現行憲法要求了遷徙自由，那麼戶口制的存有便是對憲法精神的違反，這毫無疑問不可以變成長期基本國情。但大家都不應當過度興奮換句話說激進派的規定改革創新甚至撤銷這一規章制度。這和戶籍制度有什么作用實際上是一個難題最先給你們下這一某網民的觀點：廢止“戶口制”確實必行，也是發展趨勢的新趨勢，但一步登天卻有很多難題一下解決不了。最先是廢止“戶口制”后中國人口數量操縱會發生一定的難度系數，計劃生育政策現行政策很有可能便是空話了，這必須相配套的規章制度頒布開展調整與限定。

三、我國的戶籍制度用于干什么？
戶籍制度是一項基本上的我國行政制度。戶籍制度，也就是戶籍規章制度，是伴隨著國家的產生而產生的一種社會形態，就是指根據各個權利組織對其所轄范疇內的戶籍開展調研、備案、申請，并按一定的標準開展立戶、歸類、劃等和定編。它是執政者調遣賦役、貫徹落實行政管理學、實行法律法規的關鍵根據，也是我國對農戶推行社會道德忠恕之道、經濟發展盤剝、人身安全操縱的有效途徑，因此 ，歷代王朝都承襲著這一規章制度。