為激發員工工作激情，提高效率，推動社會經濟發展，陜西市人民政府進一步落實員工帶薪年休假規章制度作出了如下所示實施方案：

各設區市鎮政府，省人民政府各部門、各直屬單位：

《職工帶薪年休假條例》(中華人民共和國國務院第514號，下稱《條例》)施行至今，我國大部分企業能主動貫徹落實《條例》，良好地維護保養了員工合法權利。但仍有一部分地區和部門在年休假制度執行中存在著制度不健全、分配不科學、落實不到位等難題。為進一步落實員工帶薪年休假規章制度，切實維護員工歇息假期支配權，現指出如下所示建議：

1、推行員工帶薪年休假制度是中共中央、國務院辦公廳關心職工身心健康、貫徹落實社會發展公共性福利規章制度的一項重要舉措，針對提高效率，促進經濟發展具備重要作用。全國各地各單位要全面提高了解、統一思想，認真貫徹落實《條例》有關規定，從關心群眾日常生活、維護保養員工合法權利的相對高度考慮，統籌規劃，采用有力有效對策，組織實施好員工帶薪年休假規章制度。

2、行政機關、團隊、公司、機關事業單位、非營利性企業、有雇傭關系的個體戶等企業從業全日制工作中的員工連續工作滿12個月之上的，理應享有帶薪年休假。

3、員工總計工作中已滿1年未滿10年，年假5天；已滿10年不滿意20年，年假10天；已滿20年，年假15天。國家法定假期日、歇息日不計入年假的假日。

4、員工在年假期內享有與正常工作期內同樣的薪資；如企業不分配員工年假或休假天數低于應休日數，部門應依照其日薪資收入(除加班工資外的所有工資性收入)的300%支付工資酬勞；如企業分配員工年假，因個人因素難休年假的，企業理論上只付款其正常工作期內的薪資收入。

5、不斷完善年假方案規章制度，各單位聯系實際，從今年初逐漸分配員工輪著假期，搞好全年度職工休假制定計劃，在一年12月底前將下一本年度員工年假方案報人力資源社會保障部辦理備案，并特定專業技術人員承擔督查貫徹落實。各企業負責人應帶領實行年休假制度，負責人應就地就近原則假期。企業做出方案以后，員工無特殊情況應聽從企業分配。年假正常情況下應一次請在一個年內集中化假期，一般不以前年度分配。對肩負重要節日工作中值班等一些特性特殊崗位，理應妥善處置好假期與工作關系，提早搞好分配，分期付款錯鋒執行年假或就近原則假期。

6、不斷完善年假執行情況匯報和備案制度，各單位應在每一年12月底前將年度員工年假執行情況匯報人力資源社會保障部。各個人力資源社會保障部要將年假執行情況列入統計年報規章制度，開展數據統計與研究評定。本年度執行情況需向政府部門做出匯報，并且以適度方法向社會發展公布通告。公司、非營利性企業和有雇傭工人的個體戶因生產制造工作情況不可以分配假期的，應根據屬地原則申報人力資源社會保障部辦理備案。

7、不斷完善年假納入勞動合同制度，公司、非營利性企業和有雇傭工人的個體戶要將年休假制度有關條文列入勞動合同書、集體合同必不可少具體內容，嚴格遵守，保證員工享有年假的支配權。

8、不斷完善年假實行考核機制，將年假執行情況列入全國各地、各部門本年度目標責任考核具體內容，并做為考評鑒定等次的重要環節。對年休假制度執行不力和貫徹落實不太好的企業，撤銷各種優秀評比資質；行政機關、團隊、機關事業單位，依照《條例》要求，查究企業負責人的義務。

9、提升年假執行情況監督管理，各個人力資源社會保障部會與相關部門每一年最少進行一次安全檢查，進一步加強日常勞動監察稽查，通暢舉報投訴方式，特惠申請辦理涉及到年假糾紛案件的案子。對未按照規定分配員工年假且不給與年假薪水酬勞的企業，各個人力資源社會保障部要責令整改，除付款未休年假薪水酬勞外，企業負責人還需要向主管機構做出書面檢查。不予整頓和第三方支付年假工作中酬勞的企業，各個人力資源社會保障部或公會可申請辦理老百姓法院執行。

10、地市政府要加強領導干部，將年休假制度落實擺上重要位置，下大力氣，強力推進。各個人力資源社會保障部要加強管理職能，監督、財政局、法紀、稅務、工商局等單位和工會要加強協調配合，共同奮斗，保證制度認真落實。全國各地、各單位要持續廣泛宣傳，讓廣大群眾全方位把握帶薪年休假政策規定與規章制度，積極主動科學安排假期，與此同時要充分發揮新聞媒體與社會監督功效，保證帶薪年休假規章制度切實落實。

陜西市人民政府

二○一二年十月三十一日