物業(yè)管理服務就是指小區(qū)業(yè)主根據(jù)聘用物業(yè)管理服務企業(yè),物業(yè)管理服務規(guī)章實施辦法的施行對標準物業(yè)管理服務主題活動，維護保養(yǎng)小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理服務企業(yè)的合法權利具備關鍵功效，實際規(guī)章實施辦法以下。

物業(yè)管理服務規(guī)章實施辦法全篇與講解

【發(fā)文字號】：中華人民共和國國務院令第379號
【實行時間】：20030901
【現(xiàn)行政策特性】：物業(yè)管理服務

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 小區(qū)業(yè)主及業(yè)主委員會
• 第三章 前期物業(yè)管理方法
• 第四章 物業(yè)管理服務服務項目
• 第五章 物業(yè)管理的應用與維護保養(yǎng)
• 第六章 法律依據(jù)
• 第七章 附錄
• 政策措施
• 有關難題

第一章 通則

第一條 為了更好地標準物業(yè)管理服務主題活動，維護保養(yǎng)小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理服務企業(yè)的合法權利，改進廣大群眾的日常生活和辦公環(huán)境，制訂本規(guī)章。

第二條 本規(guī)章所稱物業(yè)管理服務，就是指小區(qū)業(yè)主根據(jù)聘用物業(yè)管理服務企業(yè)，由小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理服務企業(yè)依照物業(yè)管理合同書承諾，對房子及配套設施的設施和有關場所開展檢修、保養(yǎng)、管理方法，維護保養(yǎng)有關地區(qū)內的清潔衛(wèi)生和紀律的主題活動。

第三條 我國倡導小區(qū)業(yè)主根據(jù)公布、公平公正、公平的銷售市場激勵機制挑選物業(yè)管理服務企業(yè)。

第四條 我國激勵物業(yè)管理服務選用新技術應用、新方式，借助科技創(chuàng)新提升 管理方法和服務質量。

第五條 國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構承擔全國各地物業(yè)管理服務主題活動的監(jiān)管工作中。 縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構承擔主管機關內物業(yè)管理服務主題活動的監(jiān)管工作中。

第二章 小區(qū)業(yè)主及業(yè)主委員會

第六條 房子的使用權人為因素小區(qū)業(yè)主。
小區(qū)業(yè)主在物業(yè)管理服務主題活動中，具有以下支配權：
（一）依照物業(yè)管理合同書的承諾，接納物業(yè)管理服務企業(yè)出示的服務項目；
（二）建議舉辦業(yè)主委員會大會，并就物業(yè)管理服務的相關事宜提意見；
（三）明確提出制訂和改動業(yè)主公約、業(yè)主委員會會議制度的提議；
（四）參與業(yè)主委員會大會，履行選舉權；
（五）大選業(yè)委會委員會，并具有被選舉權；
（六）監(jiān)管業(yè)委會的工作中；
（七）監(jiān)管物業(yè)管理服務企業(yè)執(zhí)行物業(yè)管理合同書；
（八）對物業(yè)管理同用位置、同用設施和有關場所應用狀況具有自主權和決定權；
（九）監(jiān)管物業(yè)管理同用位置、同用設施重點維修資金（下稱重點維修資金）的管理方法和應用；
（十）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的別的支配權。

第七條 小區(qū)業(yè)主在物業(yè)管理服務主題活動中，執(zhí)行以下責任：
（一）遵循業(yè)主公約、業(yè)主委員會會議制度；
（二）遵循物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置和同用設施的應用、社會秩序和清潔衛(wèi)生的維護保養(yǎng)等層面的管理制度；
（三）實行業(yè)主委員會的決策和業(yè)主委員會受權業(yè)委會做出的決策；
（四）依照相關法律法規(guī)要求繳納重點維修資金；
（五）準時繳納物業(yè)管理花費；
（六）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的別的責任。

第八條 物業(yè)管理服務地區(qū)內全體人員小區(qū)業(yè)主構成業(yè)主委員會。業(yè)主委員會理應意味著和維護保養(yǎng)物業(yè)管理服務地區(qū)內全體人員小區(qū)業(yè)主在物業(yè)管理服務主題活動中的合法權利。

第九條 一個物業(yè)管理服務地區(qū)創(chuàng)立一個業(yè)主委員會。 物業(yè)管理服務地區(qū)的區(qū)劃理應考慮到物業(yè)管理的同用設施、房屋建筑經營規(guī)模、社會治理等要素。具體措施由省、自治州、市轄區(qū)制訂。

第十條 同一個物業(yè)管理服務地區(qū)內的小區(qū)業(yè)主，理應在物業(yè)管理所在城市的區(qū)、縣人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構的具體指導下創(chuàng)立業(yè)主委員會，并大選造成業(yè)委會。可是，只有一個小區(qū)業(yè)主的，或是小區(qū)業(yè)主總數(shù)較少且經全體人員小區(qū)業(yè)主一致同意，決策不創(chuàng)立業(yè)主委員會的，由小區(qū)業(yè)主一同執(zhí)行業(yè)主委員會、業(yè)委會崗位職責。小區(qū)業(yè)主在初次業(yè)主委員會大會上的選舉權，依據(jù)小區(qū)業(yè)主有著物業(yè)管理的總建筑面積、住房戶數(shù)等要素明確。具體措施由省、自治州、市轄區(qū)制訂。

第十一條 業(yè)主委員會執(zhí)行以下崗位職責：
（一）制訂、改動業(yè)主公約和業(yè)主委員會會議制度；
（二）大選、拆換業(yè)委會委員會，監(jiān)管業(yè)委會的工作中；
（三）聘用、辭退物業(yè)管理服務企業(yè)；
（四）決策重點維修資金應用、續(xù)籌計劃方案，并監(jiān)管執(zhí)行；
（五）制訂、改動物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置和同用設施的應用、社會秩序和清潔衛(wèi)生的維護保養(yǎng)等層面的管理制度；
（六）法律法規(guī)、政策法規(guī)或是業(yè)主委員會會議制度要求的別的相關物業(yè)管理服務的崗位職責。

第十二條 業(yè)主委員會大會能夠 選用團體探討的方式，還可以選用書面形式征詢建議的方式；但理應有物業(yè)管理服務地區(qū)內持有1/2之上選舉權的小區(qū)業(yè)主參與。小區(qū)業(yè)主能夠 授權委托人參與業(yè)主委員會大會。業(yè)主委員會作出決定，務必經參會小區(qū)業(yè)主所持選舉權1/2之上根據(jù)。業(yè)主委員會做出制訂和改動業(yè)主公約、業(yè)主委員會會議制度，聘用和辭退物業(yè)管理服務企業(yè)，重點維修資金應用和續(xù)籌計劃方案的決策，務必經物業(yè)管理服務地區(qū)內全體人員小區(qū)業(yè)主所持選舉權2/3之上根據(jù)。業(yè)主委員會的決策對物業(yè)管理服務地區(qū)內的全體人員小區(qū)業(yè)主具備約束。

第十三條 業(yè)主委員會大會分成按時大會和臨時性大會。業(yè)主委員會按時大會理應依照業(yè)主委員會會議制度的要求舉辦。經20%之上的小區(qū)業(yè)主建議，業(yè)委會理應機構舉辦業(yè)主委員會臨時性大會。

第十四條 舉辦業(yè)主委員會大會，理應于大會舉辦15日之前通告全體人員小區(qū)業(yè)主。居民小區(qū)的業(yè)主委員會大會，理應另外告之有關的社區(qū)居委會。業(yè)委會理應搞好業(yè)主委員會會議紀要。

第十五條 業(yè)委會是業(yè)主委員會的執(zhí)行器，執(zhí)行以下崗位職責：
（一）集結業(yè)主委員會大會，匯報物業(yè)管理服務的執(zhí)行狀況；
（二）意味著小區(qū)業(yè)主與業(yè)主委員會聘用的物業(yè)管理服務企業(yè)簽署物業(yè)管理合同書；
（三）立即掌握小區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理應用人的意見與建議，監(jiān)管和幫助物業(yè)管理服務企業(yè)執(zhí)行物業(yè)管理合同書；
（四）監(jiān)管業(yè)主公約的執(zhí)行；
（五）業(yè)主委員會授予的別的崗位職責。

第十六條 業(yè)委會理應自大選造成生效日30日內，向物業(yè)管理所在城市的區(qū)、縣人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構辦理備案。業(yè)委會委員會理應由熱情公益慈善、責任感強、具備一定組織協(xié)調能力的小區(qū)業(yè)主出任。業(yè)委會負責人、辦公室副主任在業(yè)委會委員會中推舉造成。

第十七條 業(yè)主公約理應對相關物業(yè)管理的應用、維護保養(yǎng)、管理方法，小區(qū)業(yè)主的整體利益，小區(qū)業(yè)主理應執(zhí)行的責任，違背條例理應擔負的義務等事宜依規(guī)做出承諾。業(yè)主公約對全體人員小區(qū)業(yè)主具備約束。

第十八條 業(yè)主委員會會議制度理應就業(yè)主委員會的審議方法、決議程序流程、小區(qū)業(yè)主選舉權明確方法、業(yè)委會的構成和委員會任職期等事宜做出承諾。

第十九條 業(yè)主委員會、業(yè)委會理應依規(guī)做好本職工作，不可做出與物業(yè)管理服務不相干的決策，不可從業(yè)與物業(yè)管理服務不相干的主題活動。業(yè)主委員會、業(yè)委會做出的決策違背法律法規(guī)、政策法規(guī)的，物業(yè)管理所在城市的區(qū)、縣人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構，理應勒令時限糾正或是撤消其決策，并通知全體人員小區(qū)業(yè)主。

第二十條 業(yè)主委員會、業(yè)委會理應相互配合公安部門，與社區(qū)居委會相互配合，一同搞好維護保養(yǎng)物業(yè)管理服務地區(qū)內的社會管理等有關工作中。在物業(yè)管理服務地區(qū)內，業(yè)主委員會、業(yè)委會理應緊密配合有關社區(qū)居委會依規(guī)執(zhí)行基層民主管理方法崗位職責，適用社區(qū)居委會開展工作，并接納其具體指導和監(jiān)管。居民小區(qū)的業(yè)主委員會、業(yè)委會做出的決策，理應告之有關的社區(qū)居委會，并用心征求社區(qū)居委會的提議。

第三章 前期物業(yè)管理方法

第二十一條 在小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會聘用物業(yè)管理服務企業(yè)以前，施工單位聘用物業(yè)管理服務企業(yè)的，理應簽署書面形式的前期物業(yè)服務協(xié)議。

第二十二條 施工單位理應在市場銷售物業(yè)管理以前，制訂小區(qū)業(yè)主臨時性條例，對相關物業(yè)管理的應用、維護保養(yǎng)、管理方法，小區(qū)業(yè)主的整體利益，小區(qū)業(yè)主理應執(zhí)行的責任，違背條例理應擔負的義務等事宜依規(guī)做出承諾。施工單位制訂的小區(qū)業(yè)主臨時性條例，不可損害物業(yè)管理購房人的合法權利。

第二十三條 施工單位理應在物業(yè)管理市場銷售前將小區(qū)業(yè)主臨時性條例向物業(yè)管理購房人明確，并給予表明。物業(yè)管理購房人在與施工單位簽署物業(yè)管理買賣協(xié)議時，理應對遵循小區(qū)業(yè)主臨時性條例給予書面形式服務承諾。

第二十四條 我國倡導施工單位依照房地產開發(fā)與物業(yè)管理服務相分離的標準，根據(jù)公開招標的方法聘用具備相對應資質證書的物業(yè)管理服務企業(yè)。住房物業(yè)管理的施工單位，理應根據(jù)公開招標的方法聘用具備相對應資質證書的物業(yè)管理服務企業(yè)；投標者低于3個或是住房經營規(guī)模小的，經物業(yè)管理所在城市的區(qū)、縣人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構準許，能夠 選用協(xié)議書方法聘用具備相對應資質證書的物業(yè)管理服務企業(yè)。

第二十五條 施工單位與物業(yè)管理購房人簽署的買賣協(xié)議理應包括前期物業(yè)服務協(xié)議承諾的內容。

第二十六條 前期物業(yè)服務協(xié)議能夠 承諾限期；可是，限期沒滿、業(yè)委會與物業(yè)管理服務企業(yè)簽署的物業(yè)管理合同生效的，前期物業(yè)服務項目終止合同。

第二十七條 小區(qū)業(yè)主依規(guī)具有的物業(yè)管理同用位置、同用設施的使用權或是所有權，施工單位不可私自處罰。

第二十八條 物業(yè)管理服務企業(yè)承攬物業(yè)管理時，理應對物業(yè)管理同用位置、同用設施開展檢查。

第二十九條 在申請辦理物業(yè)管理承攬工程驗收辦理手續(xù)時，施工單位理應向物業(yè)管理服務企業(yè)轉交以下材料：
（一）完工建筑平面圖，單棟、構造、機器設備竣工資料，服務設施、地底管道網工程項目竣工資料等工程驗收材料；
（二）設施的安裝、應用和維修保養(yǎng)等技術文檔；
（三）物業(yè)管理品質質保文檔和物業(yè)管理使用說明書文檔；
（四）物業(yè)管理服務所必不可少的別的材料。
物業(yè)管理服務企業(yè)理應在前期物業(yè)服務項目終止合同時將以上材料轉交給業(yè)委會。

第三十條 施工單位理應依照要求在物業(yè)管理服務地區(qū)內配備必需的物業(yè)管理服務用地。

第三十一條 施工單位理應依照國家規(guī)定的保修期和質保范疇，擔負物業(yè)管理的質保義務。

第四章 物業(yè)管理服務服務項目

第三十二條 從業(yè)物業(yè)管理服務主題活動的企業(yè)理應具備單獨的主體資格。我國對從業(yè)物業(yè)管理服務主題活動的企業(yè)推行資質管理規(guī)章制度。具體措施由國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構制訂。

第三十三條 從業(yè)物業(yè)管理服務的工作人員理應依照相關法律法規(guī)要求，獲得崗位職業(yè)資格證。（《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》早已2016年1月13日國務院辦公廳第119次常務會根據(jù)，現(xiàn)予發(fā)布，國務院辦公廳決策：對66部行政規(guī)章的一部分條文給予改動。三十五、刪除《物業(yè)管理條例》第三十三條、第六十一條。除此之外，對有關行政規(guī)章的條款次序作相對應調節(jié)。）

第三十四條 一個物業(yè)管理服務地區(qū)由一個物業(yè)管理服務企業(yè)執(zhí)行物業(yè)管理服務。

第三十五條 業(yè)委會理應與業(yè)主委員會聘用的物業(yè)管理服務企業(yè)簽訂書面形式的物業(yè)管理合同書。物業(yè)管理合同書理應對物業(yè)管理服務事宜、服務水平、服務項目花費、彼此的權利與義務、重點維修資金的管理方法與應用、物業(yè)管理服務用地、合同期限、合同違約責任等內容開展承諾。

第三十六條 物業(yè)管理服務企業(yè)理應依照物業(yè)管理合同書的承諾，出示相對應的服務項目。 物業(yè)管理服務企業(yè)無法執(zhí)行物業(yè)管理合同書的承諾，造成小區(qū)業(yè)主人身安全、資金安全遭受危害的，理應依規(guī)擔負相對應的法律依據(jù)。

第三十七條 物業(yè)管理服務企業(yè)承攬物業(yè)管理時，理應與業(yè)委會申請辦理物業(yè)管理工程驗收辦理手續(xù)。業(yè)委會理應向物業(yè)管理服務企業(yè)轉交本規(guī)章第二十九條第一款要求的材料。

第三十八條 物業(yè)管理服務用地的使用權依規(guī)歸屬于小區(qū)業(yè)主。沒經業(yè)主委員會愿意，物業(yè)管理服務企業(yè)不可更改物業(yè)管理服務用地的主要用途。

第三十九條 物業(yè)管理終止合同時，物業(yè)管理服務企業(yè)理應將物業(yè)管理服務用地和本規(guī)章第二十九條第一款要求的材料交還給業(yè)委會。物業(yè)管理終止合同時，業(yè)主委員會聘用了新的物業(yè)管理服務企業(yè)的，物業(yè)管理服務企業(yè)中間理應搞好交接。

第四十條 物業(yè)管理服務企業(yè)能夠 將物業(yè)管理服務地區(qū)內的重點服務項目業(yè)務流程授權委托給專業(yè)能力服務項目企業(yè)，但不可將該地區(qū)內的所有物業(yè)管理服務一并授權委托給別人。

第四十一條 物業(yè)管理收費標準理應遵照有效、公布及其花費與服務質量相一致的標準，差別不一樣物業(yè)管理的特性和特性，由小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理服務企業(yè)依照國務院辦公廳價錢主管機構會與國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構制訂的物業(yè)管理收費標準方法，在物業(yè)管理合同書中承諾。

第四十二條 小區(qū)業(yè)主理應依據(jù)物業(yè)管理合同書的承諾繳納物業(yè)管理花費。小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理應用人承諾由物業(yè)管理應用人繳納物業(yè)管理花費的，從其承諾，小區(qū)業(yè)主負連同繳納義務。已完工但并未售賣或是并未交到物業(yè)管理購房人的物業(yè)管理，物業(yè)管理花費由施工單位繳納。

第四十三條 縣級以上市人民政府價錢主管機構會與平級房地產業(yè)行政部門主管機構，理應提升對物業(yè)管理收費標準的監(jiān)管。縣級以上市人民政府價錢主管機構或平級房地產業(yè)行政部門主管機構理應在網絡上發(fā)布，針對小區(qū)業(yè)主出示的物業(yè)管理收費標準難題，理應在三天內給予書面形式回應；沒有法律規(guī)定原因拒不回應的，縣級以上市人民政府價錢主管機構或平級房地產業(yè)行政經理部門負責人理應向小區(qū)業(yè)主擔負承擔責任。

第四十四條 物業(yè)管理服務企業(yè)能夠 依據(jù)小區(qū)業(yè)主的授權委托出示物業(yè)管理合同書承諾之外的服務，服務項目酬勞由彼此承諾。物業(yè)管理服務企業(yè)能夠 依據(jù)業(yè)委會的授權委托向全體人員小區(qū)業(yè)主出示物業(yè)管理合同書承諾之外的服務，服務項目酬勞由彼此承諾。

第四十五條 物業(yè)管理服務地區(qū)內，供電、供電系統(tǒng)、氣路、供暖、通信、有線數(shù)字電視等企業(yè)理應向終端用戶扣除相關花費。 物業(yè)管理服務企業(yè)接納授權委托代辦前述花費的，不可向小區(qū)業(yè)主扣除服務費等附加花費。

第四十六條 對物業(yè)管理服務地區(qū)內違背相關社會治安、環(huán)境保護、物業(yè)管理建筑裝修和應用等層面法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的個人行為，物業(yè)管理服務企業(yè)理應勸阻，并立即向相關行政管理學單位匯報。相關行政管理學單位在收到物業(yè)管理服務企業(yè)的匯報后，理應依規(guī)對違紀行為給予勸阻或是依法辦理。

第四十七條 物業(yè)管理服務企業(yè)理應幫助搞好物業(yè)管理服務地區(qū)內的安全防護工作中。產生安全生產事故時，物業(yè)管理服務企業(yè)在采用應急措施的另外，理應立即向相關行政管理學單位匯報，幫助搞好援助工作中。物業(yè)管理服務企業(yè)聘請保衛(wèi)人員的，理應遵循相關法律法規(guī)要求。保衛(wèi)人員在維護保養(yǎng)物業(yè)管理服務地區(qū)內的社會秩序時，理應做好本職工作，不可損害中國公民的合法權利。

第四十八條 物業(yè)管理應用人到物業(yè)管理服務主題活動中的權利與義務由小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理應用人承諾，但不可違背法律法規(guī)、政策法規(guī)和業(yè)主公約的相關要求。物業(yè)管理應用人違背本規(guī)章和業(yè)主公約的要求，相關小區(qū)業(yè)主理應擔負法律責任。

第四十九條 縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構理應妥善處理小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)管理應用人與物業(yè)管理服務企業(yè)在物業(yè)管理服務主題活動中的舉報。

第五章 物業(yè)管理的應用與維護保養(yǎng)

第五十條 物業(yè)管理服務地區(qū)內依照整體規(guī)劃基本建設的商業(yè)建筑和同用設備，不可更改主要用途。 小區(qū)業(yè)主依規(guī)須經更改商業(yè)建筑和同用設備主要用途的，理應在依法處理相關辦理手續(xù)后告之物業(yè)管理服務企業(yè)；物業(yè)管理服務企業(yè)須經更改商業(yè)建筑和同用設備主要用途的，理應報請業(yè)主委員會探討決策愿意后，由小區(qū)業(yè)主依法處理相關辦理手續(xù)。

第五十一條 小區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理服務企業(yè)不可私自占有、發(fā)掘物業(yè)管理服務地區(qū)內的路面、場所，危害小區(qū)業(yè)主的整體利益。因檢修物業(yè)管理或是集體利益，小區(qū)業(yè)主須經臨時性占有、發(fā)掘路面、場所的，理應征求業(yè)委會和物業(yè)管理服務企業(yè)的愿意；物業(yè)管理服務企業(yè)須經臨時性占有、發(fā)掘路面、場所的，理應征求業(yè)委會的愿意。小區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理服務企業(yè)理應將臨時性占有、發(fā)掘的路面、場所，在承諾期內恢復正常。

第五十二條 供電、供電系統(tǒng)、氣路、供暖、通信、有線數(shù)字電視等企業(yè)，理應依規(guī)擔負物業(yè)管理服務地區(qū)內有關管道和設備設備維護、保養(yǎng)的義務。前述要求的企業(yè)因檢修、保養(yǎng)等必須，臨時性占有、發(fā)掘路面、場所的，理應立即恢復正常。

第五十三條 小區(qū)業(yè)主必須建筑裝修房子的，理應事前告之物業(yè)管理服務企業(yè)。物業(yè)管理服務企業(yè)理應將房子建筑裝修中的嚴禁個人行為和常見問題告之小區(qū)業(yè)主。

第五十四條 住房物業(yè)管理、居民小區(qū)內的普通住宅物業(yè)管理或是與單幢居民樓構造相接的普通住宅物業(yè)管理的小區(qū)業(yè)主，理應依照相關法律法規(guī)要求繳納重點維修資金。重點維修資金屬小區(qū)業(yè)主全部，重點用以物業(yè)管理質保期滿時物業(yè)管理同用位置、同用設施的檢修和升級、更新改造，不可轉借。重點維修資金扣除、應用、管理方法的方法由國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構會與國務院辦公廳行政機關制訂。

第五十五條 運用物業(yè)管理同用位置、同用設施開展運營的，理應在征求有關小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理服務企業(yè)的愿意后，依照要求申請辦理相關辦理手續(xù)。小區(qū)業(yè)主個人所得盈利理應關鍵用以填補重點維修資金，還可以依照業(yè)主委員會的決策應用。

第五十六條 物業(yè)管理存有安全風險，嚴重危害集體利益及別人合法權利時，責任者理應立即檢修保養(yǎng)，相關小區(qū)業(yè)主理應給與相互配合。 責任者不執(zhí)行檢修保養(yǎng)責任的，經業(yè)主委員會愿意，能夠 由物業(yè)管理服務企業(yè)檢修保養(yǎng)，花費由責任者擔負。

第六章 法律依據(jù)

第五十七條 違背本規(guī)章的要求，住房物業(yè)管理的施工單位未根據(jù)公開招標的方法聘用物業(yè)管理服務企業(yè)或是沒經準許，私自選用協(xié)議書方法聘用物業(yè)管理服務企業(yè)的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正，給與警示，能夠 處以十萬元下列的處罰。

第五十八條 違背本規(guī)章的要求，施工單位私自處罰歸屬于小區(qū)業(yè)主的物業(yè)管理同用位置、同用設施的使用權或是所有權的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構處五萬元之上二十萬元下列的處罰；給小區(qū)業(yè)主導致?lián)p害的，依規(guī)擔負承擔責任。

第五十九條 違背本規(guī)章的要求，不轉交相關材料的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正；貸款逾期仍不轉交相關材料的，對施工單位、物業(yè)管理服務企業(yè)給予通告，處一萬元之上十萬元下列的處罰。

第六十條 違背本規(guī)章的要求，未獲得企業(yè)資質證書從業(yè)物業(yè)管理服務的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構收走非法所得，處以五萬元之上二十萬元下列的處罰；給小區(qū)業(yè)主導致?lián)p害的，依規(guī)擔負承擔責任。以蒙騙方式獲得企業(yè)資質證書的，按照真奈美第一款要求懲罰，并由授予企業(yè)資質證書的單位注銷企業(yè)資質證書。

第六十一條 違背本規(guī)章的要求，物業(yè)管理服務企業(yè)聘請未獲得物業(yè)管理服務崗位職業(yè)資格證的工作人員從業(yè)物業(yè)管理服務主題活動的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令終止違紀行為，處五萬元之上二十萬元下列的處罰；給小區(qū)業(yè)主導致?lián)p害的，依規(guī)擔負承擔責任。

第六十二條 違背本規(guī)章的要求，物業(yè)管理服務企業(yè)將一個物業(yè)管理服務地區(qū)內的所有物業(yè)管理服務一并授權委托給別人的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正，處委托協(xié)議合同款30%之上50%下列的處罰；情節(jié)惡劣的，由授予企業(yè)資質證書的單位注銷企業(yè)資質證書。授權委托個人所得盈利，用以物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置、同用設施的檢修、保養(yǎng)，剩下一部分依照業(yè)主委員會的決策應用；給小區(qū)業(yè)主導致?lián)p害的，依規(guī)擔負承擔責任。

第六十三條 違背本規(guī)章的要求，侵吞重點維修資金的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構討回侵吞的重點維修資金，給與警示，收走非法所得，能夠 處以侵吞金額2倍下列的處罰；物業(yè)管理服務企業(yè)侵吞重點維修資金，情節(jié)惡劣的，并由授予企業(yè)資質證書的單位注銷企業(yè)資質證書；構罪的，追究其立即承擔的管理人員和別的立即責任人的刑事處罰。

第六十四條 違背本規(guī)章的要求，施工單位在物業(yè)管理服務地區(qū)內不依照要求配備必需的物業(yè)管理服務用地的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正，給與警示，收走非法所得，處以十萬元之上五十萬元下列的處罰。

第六十五條 違背本規(guī)章的要求，沒經業(yè)主委員會愿意，物業(yè)管理服務企業(yè)私改物業(yè)管理服務用地的主要用途的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正，給與警示，處以一萬元之上十萬元下列的處罰；有盈利的，個人所得盈利用以物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置、同用設施的檢修、保養(yǎng)，剩下一部分依照業(yè)主委員會的決策應用。

第六十六條 違背本規(guī)章的要求，有以下個人行為之一的，由縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構勒令時限糾正，給與警示，并依照真奈美第二款的要求懲處處罰；個人所得盈利，用以物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置、同用設施的檢修、保養(yǎng)，剩下一部分依照業(yè)主委員會的決策應用：
（一）私改物業(yè)管理服務地區(qū)內依照整體規(guī)劃基本建設的商業(yè)建筑和同用設備主要用途的；
（二）私自占有、發(fā)掘物業(yè)管理服務地區(qū)內路面、場所，危害小區(qū)業(yè)主整體利益的；
（三）私自運用物業(yè)管理同用位置、同用設施開展運營的。
本人有前述要求個人行為之一的，處一千元之上一萬元下列的處罰；企業(yè)有前述要求個人行為之一的，處五萬元之上二十萬元下列的處罰。

第六十七條 違背物業(yè)管理合同書承諾，小區(qū)業(yè)主貸款逾期不繳納物業(yè)管理花費的，業(yè)委會理應催促其時限繳納；貸款逾期仍不繳納的，物業(yè)管理服務企業(yè)能夠 向人民檢察院提起訴訟。

第六十八條 小區(qū)業(yè)主以業(yè)主委員會或是業(yè)委會的為名，從業(yè)違背法律法規(guī)、政策法規(guī)的主題活動，構罪的，追究其刑事處罰；尚不構罪的，依規(guī)給與突發(fā)事件應對懲罰。

第六十九條 違背本規(guī)章的要求，國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構、縣級以上地區(qū)市人民政府房地產業(yè)行政部門主管機構或是別的相關行政管理學單位的工作員運用職位上的便捷，私收他財物或是別的益處，不依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管崗位職責，或是發(fā)覺違紀行為未予依法查處，構罪的，追究其刑事處罰；尚不構罪的，依規(guī)給與行政處分。

第七章 附錄

第七十條 本規(guī)章自20030901日起實施。

【政策措施】

一、什么是物業(yè)管理方法
物業(yè)管理服務就是指受物業(yè)管理任何人的授權委托，根據(jù)物業(yè)管理服務委托協(xié)議，對物業(yè)管理的建筑物以及機器設備，市政工程公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、社會治安和自然環(huán)境容顏等管理方法新項目開展維護保養(yǎng)、整修和治理，并向物業(yè)管理任何人和應用人出示綜合型的服務。

二、物業(yè)管理服務內容
基本上內容按服務項目的特性和出示的方法可分成：常規(guī)化的公共文化服務、目的性的重點服務項目和授權委托性的特約服務三大類。
公共文化服務就是指物業(yè)管理服務中文化性的管理方法和服務項目工作中，是物業(yè)管理服務企業(yè)朝向全部住用工出示的最基本上的管理方法和服務項目。關鍵有下列8項：
(1)建筑物行為主體的管理方法及住宅裝修的日常監(jiān)督;
(2)房子機器設備、設備的管理方法;
(3)清潔衛(wèi)生的管理方法;
(4)綠化管理;
(5)相互配合公安機關和消防安全單位搞好住宅小區(qū)內社會秩序維護保養(yǎng)工作中;
(6)車子紀律管理方法;
(7)群眾代辦公司特性的服務項目;
(8)物業(yè)管理檔案文件的管理方法.
目的性的重點服務項目就是指物業(yè)管理服務企業(yè)朝向眾多住用工，為達到在其中一些居民、人群和企業(yè)的一定必須而出示的各類服務項目工作中。
①生活起居類;
②商業(yè)類;
③文化藝術、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生、體育專業(yè);
④金融信息服務類;
⑤經記代理商中介機構;
⑥社會發(fā)展福利類;
授權委托性的特約服務，物業(yè)管理服務企業(yè)在執(zhí)行物業(yè)管理服務時，第一類別是最基本上的工作中，是務必搞好的。另外，依據(jù)本身的工作能力和住用工的規(guī)定，明確第二、第三類別中的實際服務與內容，采用形式多樣的經營方式和服務項目方法，以人為因素關鍵搞好物業(yè)管理服務的各類服務管理工作中，并持續(xù)擴展其深度廣度和深層。

三、物業(yè)管理企業(yè)理應擔負7大責任、公示公告6大內容
物業(yè)管理企業(yè)理應擔負下列7大責任：
(一)按照物業(yè)管理合同書承諾，出示物業(yè)管理服務服務項目;
(二)接納小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會、業(yè)委會的監(jiān)管;
(三)創(chuàng)建和健全物業(yè)管理應急方案，搞好緊急工作中;
(四)維護保養(yǎng)物業(yè)管理服務地區(qū)內的清潔衛(wèi)生，正確引導小區(qū)業(yè)主開展垃圾分類回收解決;
(五)按時對物業(yè)管理的同用位置、同用設施開展巡視、保養(yǎng)、檢修;
(六)發(fā)覺違背法律法規(guī)、政策法規(guī)、業(yè)主公約或是管理方法通信規(guī)約的個人行為，立即勸阻并向相關行政部門主管機構匯報;
(七)法律法規(guī)、政策法規(guī)和物業(yè)管理合同條款的別的責任。
針對在住宅小區(qū)中的公共性位置開展廣告宣傳運營等主題活動，《細則》也得出了明文規(guī)定：沒經業(yè)主委員會愿意，物業(yè)管理企業(yè)不可私自運用或是私自容許別人運用同用位置、同用設施開展廣告宣傳、宣傳策劃、運營等主題活動，私自設定或是私自容許別人設定運營攤位。此外，物業(yè)管理企業(yè)不可泄漏小區(qū)業(yè)主信息內容，不可對小區(qū)業(yè)主開展搔擾、嚇唬、威脅恐嚇或是采用暴力傾向。
電梯卡人、困人是眾多小區(qū)業(yè)主一直以來關心的聚焦點。《細則》要求，物業(yè)管理企業(yè)發(fā)覺電梯轎廂存有常見故障，未馬上采取一定的有效措施導致旅客停留電梯，情節(jié)惡劣的，處5000元之上一萬元下列處罰。電梯轎廂維修保養(yǎng)企業(yè)收到通告后，未立即維修造成電梯事件的，由縣級以上市人民政府特種設備安全安全性監(jiān)管單位處五萬元之上二十萬元下列處罰。

四、物業(yè)管理包括的服務項目
1、常規(guī)化的公共文化服務
常規(guī)化的公共文化服務就是指物業(yè)管理服務中朝向全部小區(qū)業(yè)主、應用人出示的文化性的管理方法和服務項目工作中，為了達到全體人員小區(qū)業(yè)主、應用人一同的服務項目要求，內容一般在物業(yè)管理合同書中作實際承諾，目地是為了更好地確保物業(yè)管理的完好無損與一切正常應用，保持大家一切正常日常生活、工作中紀律和物業(yè)管理優(yōu)良的自然環(huán)境。
2、目的性的重點服務項目
目的性的重點服務項目是物業(yè)管理服務企業(yè)為改進和提升 小區(qū)業(yè)主、應用人的工作中與生活標準，出示達到一部分小區(qū)業(yè)主、應用人獨特必須的各類服務項目。
一般是物業(yè)管理服務企業(yè)事前開設服務，并發(fā)布服務項目內容與品質、收費標準，小區(qū)業(yè)主、應用人必須某種服務項目時，可向物業(yè)管理服務企業(yè)明確提出要求，彼此按服務項目內容商議服務水平和收費標準，
3、授權委托性的特約服務
授權委托性的特約服務就是指物業(yè)管理服務企業(yè)為了更好地達到小區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理應用人的某些要求受其授權委托而出示的服務項目。
特約服務事實上是重點服務項目的填補和健全，當有較多的小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理應用人會有某類服務項目要求時，物業(yè)管理服務企業(yè)能夠 將該項特約服務列入重點服務項目。
4、營業(yè)性服務項目
營業(yè)性服務項目就是指物業(yè)管理服務企業(yè)為了更好地擴張企業(yè)收益來源于，促進企業(yè)發(fā)展壯大發(fā)展趨勢而大力開展的物業(yè)管理服務延展性多元化經營服務，其服務項目目標不但包含物業(yè)管理服務地區(qū)的小區(qū)業(yè)主、應用人，另外也面向全國。

五、物業(yè)管理服務與物業(yè)管理服務服務項目的差別
1、法律法規(guī)特性不一樣：大家都知道，物業(yè)管理服務是派生在房屋建筑區(qū)別使用權的一種準物權法(在區(qū)別使用權中叫組員權)，是選購了房產的小區(qū)業(yè)主們的法律規(guī)定支配權，是小區(qū)業(yè)主們一定地區(qū)內的現(xiàn)有物業(yè)管理的應用與管理方法的自治權，它因房產的存有而存有，因房產的損毀、交易、贈予而消退。而物業(yè)管理服務服務項目造成于服務供應商(物業(yè)管理服務企業(yè))與小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會的滿意而簽署的物業(yè)管理合同書，依合同書的起效而獲得。
2、支配權行為主體不一樣：新規(guī)章要求，物業(yè)管理服務主題活動中的一切權利歸屬于小區(qū)業(yè)主，換句話說物業(yè)管理服務的支配權行為主體是小區(qū)業(yè)主和由其構成的業(yè)主委員會，即便聘用了物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)，物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)也不過是一個責任行為主體而已，物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)處在被管理方法、被監(jiān)管的影響力。而物業(yè)管理服務服務項目主題活動中的支配權行為主體是物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)，小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的員工則變成責任行為主體，小區(qū)業(yè)主擔負的是付款附加費的責任。
3、參加行為主體不一樣：物業(yè)管理服務主題活動的參加行為主體有基本建設房地產商、政府部門房地產業(yè)主管機構、小區(qū)業(yè)主、房子申購人、租賃戶、社區(qū)居委會等企業(yè)和本人，如果有聘用物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)或專業(yè)服務企業(yè)，則二者也歸屬于參加行為主體之列。而物業(yè)管理服務服務項目主題活動的參加行為主體主要是物業(yè)管理服務服務項目企業(yè)及員工，若有單項工程項目外包，專業(yè)服務企業(yè)以及員工也屬此列。
4、內涵不一樣：物業(yè)管理服務就是指小區(qū)業(yè)主對區(qū)別全部房屋建筑現(xiàn)有一部分及其工程建筑劃分內現(xiàn)有房屋建筑、場地、設備的一同管理方法或是授權委托物業(yè)管理企業(yè)、別的管理員對小區(qū)業(yè)主現(xiàn)有的房屋建筑、設備、機器設備、場地、場所開展管理方法的主題活動。物業(yè)管理服務服務項目就是指受物業(yè)管理任何人的授權委托，根據(jù)物業(yè)管理服務委托協(xié)議，對物業(yè)管理的建筑物以及機器設備，市政工程公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、社會治安和自然環(huán)境容顏等管理方法新項目開展維護保養(yǎng)、整修和治理，并向物業(yè)管理任何人和應用人出示綜合型的服務。
5、產生的幾率不一樣：物業(yè)管理服務的產生是必定的，只需一個物業(yè)管理已存有，就務必存有著物業(yè)管理服務；而物業(yè)管理服務服務項目則要不然，它僅僅有可能產生，當小區(qū)業(yè)主們不愿意或沒有工作能力開展自身服務項目時，就必須物業(yè)管理服務服務項目的參加，物業(yè)管理服務服務項目的產生才變成很有可能。

【有關難題】

一、物業(yè)管理服務的權利和義務是啥？
【答】物業(yè)管理服務的支配權：
（1）物業(yè)管理服務企業(yè)理應依據(jù)相關相關法律法規(guī)、物業(yè)管理合同書和物業(yè)管理服務地區(qū)內物業(yè)管理同用位置和同用設施的應用，社會秩序和清潔衛(wèi)生的維護保養(yǎng)等層面的管理制度，聯(lián)系實際狀況，制訂管理條例。
（2）依照物業(yè)管理合同書和管理條例執(zhí)行管理方法。
（3）依照物業(yè)管理合同書和相關要求扣除物業(yè)管理花費。
（4）有權利勸阻和向相關行政部門主管機構報告違背社會治安、環(huán)境保護、物業(yè)管理建筑裝修和應用等層面法律法規(guī)、政策法規(guī)和管理制度的個人行為。
（5）能夠 依據(jù)小區(qū)業(yè)主的授權委托出示物業(yè)管理合同書承諾之外的服務。
（6）能夠 接納供電、供電系統(tǒng)、供暖、通信、有線電視電視機等企業(yè)的授權委托代辦有關花費。
物業(yè)管理服務的責任：
（1）依照物業(yè)管理合同書的承諾，出示相對應服務項目。
（2）接納小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會和業(yè)委會對執(zhí)行物業(yè)管理合同書狀況的監(jiān)管。
（3）重特大的管理方法對策理應遞交業(yè)主委員會決議決策。
（4）接納房地產業(yè)行政部門主管機構、相關行政部門主管機構及物業(yè)管理所在城市市人民政府的監(jiān)管具體指導。

二、物業(yè)管理服務公司是歸屬于哪些行業(yè)呢？
【答】依據(jù)2017年第四次修定的《國民經濟行業(yè)分類》（標準號GB/T4754-2017）中要求的社會經濟行業(yè)類別，物業(yè)管理服務公司歸屬于房地產行業(yè)，行業(yè)代碼為7020。
物業(yè)管理服務有范疇和理論之分。
范疇的物業(yè)管理服務就是指小區(qū)業(yè)主授權委托物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)委托協(xié)議開展的建筑物以及機器設備，市政工程公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、日常生活紀律和自然環(huán)境容顏等管理方法新項目開展維護保養(yǎng)，整修主題活動。
理論的物業(yè)管理服務理應包含小區(qū)業(yè)主一同管理方法的全過程，和授權委托物業(yè)管理企業(yè)或是別的管理員開展的管理方法全過程。

三、物業(yè)管理比較有限公司與物業(yè)管理服務比較有限公司的差別？
【答】沒有差別
原先物業(yè)管理公司都稱為物業(yè)管理服務比較有限公司，《物權法》施行之后，為了更好地標準物業(yè)管理銷售市場，突顯物業(yè)管理企業(yè)的服務項目實質，新開設的物業(yè)管理公司，名字統(tǒng)一應用“物業(yè)管理比較有限公司”。
在此之前申請注冊應用“物業(yè)管理服務比較有限公司”名字的，能夠 變動為新的名字，還可以持續(xù)應用原來公司名字，不做強制性規(guī)定。