【前言】為了更好地進一步健全江蘇社保規章制度，提升社會保險金征繳管理方法，維護保養用人公司和員工的合法權利，江蘇人力資源局社會保障部廳協同財政廳官網、國家稅務局三單位制訂并下達了《江蘇省社會保險費欠費管理辦法（試行）》。本方法于2015年7月1日宣布實行，主要內容以下。

【出臺政策】：江蘇社會保險金扣費管理條例（實施）
【發文字號】：蘇地稅局規[2015]11號
【實行時間】：2015年7月1日
【有關規章】：社會保險法、江蘇社會保險金征收規章

第一條　為進一步加強基本上社會養老保險、基本上醫保、失業險、工傷險、生育險（下稱社會保險金）征收的管理方法，防止和處理社會保險金未交難題，維護保養用人公司和員工的合法權利，依據《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等要求，制訂本方法。

第二條　本方法所稱社會保險金扣費就是指由各個地稅局行政機關征繳的用人公司未準時全額交納的社會保險金和應另收的稅款滯納金。

第三條　按產生時間的不一樣，扣費分成本期扣費和以往扣費。
（一）本期扣費：指一個征繳期（月）內，超出要求限期未交納的社會保險金；
（二）以往扣費：指除本期之外，本年度和其他應付款超出要求限期未交納的社會保險金。

第四條　對合乎以下情況之一的扣費企業，經負責人地稅局行政機關和社保經辦人員組織協同評定后暫未列入催款和清繳范疇。
（一）依規宣布破產及其注銷企業營業執照、勒令關掉、撤消或是決策提早散伙的公司；
（二）持續三個月之上未申報、交納稅款和社會保險金，且已無法找到詳細地址、沒法聯絡的公司；
（三）已銷戶稅務變更，但繳納社保員工社保關聯并未轉走且持續三個月之上未申報、交納社會保險金的公司；
（四）別的經負責人地稅局行政機關和社保經辦人員組織一同評定暫不列入催款和清繳范疇的公司。

第五條　負責人地稅局行政機關理應按月催款本期扣費，向扣費企業送到《社會保險費限期繳納通知書（當期欠費）》（配件1）。

第六條　負責人地稅局行政機關理應對以往扣費進行清繳，向扣費企業送到《社會保險費限期繳納通知書》（配件2）。

第七條　扣費企業貸款逾期仍未交納或是補充社會保險金的，負責人地稅局行政機關能夠依照《中華人民共和國社會保險法》第六十三條要求，憑《查詢單位存款賬戶通知書》（配件3）向金融機構或別的金融企業查看其儲蓄帳戶。

第八條　查證扣費企業帳戶有儲蓄的，負責人地稅局行政機關理應向社保經辦人員組織推送《關于提供社會保險費欠費情況的函》（配件4），與社保經辦人員組織核查、確定扣費保險險種及額度。社保經辦人員組織理應立即將扣費保險險種和額度告之扣費企業。
負責人地稅局行政機關憑縣級以上國家稅務局制發的《劃撥社會保險費的決定》（配件5）和《劃撥銀行存款通知書》（配件6），以書面形式告知扣費企業開戶行或別的金融企業劃轉未交的社會保險金，并向扣費企業送到《劃撥社會保險費的決定》。

第九條　負責人地稅局行政機關規定金融機構或別的金融企業幫助查看帳戶、劃轉扣費企業未交社會保險金時，理應遵循下列要求：
（一）負責人地稅局行政機關及稅收稽查人員理應對金融機構或別的金融企業出示的材料保密性；
（二）稅收稽查人員執行查詢、劃轉每日任務時，理應由兩位之上工作人員參與，并提供工作中有效證件和有關公文；
（三）查看扣費企業儲蓄帳戶時，由金融機構或別的金融企業出示扣費企業余額等基本信息。沒法獲得扣費企業余額等基本信息的，稅收稽查人員能夠對相關資料開展抄寫、打印、拍照；
（四）劃轉的資產務必轉到特定的社會保險金征繳帳戶。

第十條　扣費企業帳戶無賬戶余額或劃轉后仍有扣費的，負責人地稅局行政機關商社保經辦人員組織愿意后，能夠規定扣費企業出示貸款擔保，簽署《延期繳納社會保險費協議》（配件7），緩交期不可超出六個月，并將協議書簽署狀況立即告之社保經辦人員組織。

第十一條　扣費企業貸款逾期未全額交納社會保險金且未出示貸款擔保的，負責人地稅局行政機關理應向社保經辦人員組織推送《關于提供社會保險費欠費情況的函》。社保經辦人員組織理應將扣費保險險種和額度立即告之扣費企業。負責人地稅局行政機關與與社保經辦人員組織核查、確定扣費保險險種及額度后，理應制做并向扣費企業送到《社會保險費征收決定書》（配件8）。

第十二條　扣費企業未在《社會保險費征收決定書》要求的期內全額交清社會保險金的，負責人地稅局行政機關理應自限期期滿生效日七個工作日之內制做并送到《社會保險費履行義務催告書》（配件9）。

第十三條　《社會保險費履行義務催告書》送到十日后，扣費企業仍未執行《社會保險費征收決定書》，且未能法定時限內明確提出行政裁決申請辦理或是提到行政訴訟法的，負責人地稅局行政機關能夠依規向人民檢察院提交《社會保險費強制執行申請書》（配件10），申請辦理申請強制執行。

第十四條　經人民檢察院申請強制執行后，對無資產可實行或資產不夠償還社會保險金的扣費企業，社保經辦人員組織理應終止轉化成入伍數據信息，負責人地稅局行政機關理應終止催款和清繳。

第十五條　不依規申請和交納社會保險金的個人行為歸屬于失信黑名單個人行為。 用人公司托欠社會保險金二個月之內的歸屬于一般失信黑名單個人行為，托欠社會保險金二個月之上六個月下列的歸屬于較比較嚴重失信黑名單個人行為，托欠社會保險金六個月之上的歸屬于比較嚴重失信黑名單個人行為。
對一般失信黑名單個人行為，負責人地稅局行政機關能夠對扣費企業采用個人信用提示和誠實守信提醒談話等方法。扣費額度很大的，能夠告之用人公司的公會、主管機構及員工。
對較比較嚴重失信黑名單個人行為和比較嚴重失信黑名單個人行為，經負責人地稅局行政機關和社保經辦人員組織協同評定后，能夠采用催款通知等方法在社會發展主流媒體、開辦新聞媒體等公布通告，并能夠報平級個人信用監督機構，各自納入省、市公共性個人信用信息管理系統黃、信用黑名單。

第十六條　負責人地稅局行政機關理應將《社會保險費征收決定書》和《社會保險費履行義務催告書》立即送到用人公司。用人公司回絕接受或是沒法立即送到用人公司的，理應依照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關要求送到。

第十七條　各個地稅局行政機關和社保經辦人員組織理應按時互換數據信息，進行扣費數據比對，確保扣費數據信息的精確性和一致性。

第十八條　各個地稅局行政機關理應依照稅金“同征同管”的標準，提升對扣費企業的征收管理方法。理應對扣費關鍵戶執行動態性監管并按時將有關情況報告人力資源局社會保障部單位、行政機關。社保經辦人員組織理應將用人公司的繳納社保異常現象及時反饋給地稅局行政機關。

第十九條　各個地稅局行政機關理應將持續三個月未申報、交納稅款和社會保險金的用人公司名冊出示給社保經辦人員組織，并能夠幫助進行現場核查，對無法找到詳細地址、沒法聯絡的用人公司，負責人地稅局行政機關和社保經辦人員組織理應將其評定為社會保險金異常戶，社保經辦人員組織能夠終止轉化成入伍數據信息。

第二十條　對合乎《勞動保障廳和財政廳關于破產企業欠繳基本養老保險費核銷處理有關問題的通知》的要求，確實沒有交費工作能力的企業，人力資源局社會保障部單位與地稅局行政機關理應會與行政機關按時進行評定工作中，立即按照規定銷賬有關扣費。

第二十一條　各個財政局、人力資源局社會保障部單位與地稅局行政機關理應創建扣費清繳工作中聯席會議規章制度，互相配合和適用，一同科學研究處理社會保險金扣費清繳全過程中存在的不足。

第二十二條　各個地稅局行政機關與人力資源局社會保障部單位理應提升信息化管理協作基本建設，在信息內容連接網絡的基本上進一步推進運用，提升 信息化管理合作辦公室工作能力。

第二十三條　江蘇國家稅務局、江蘇人力資源局社會保障部廳、江蘇財政廳官網按時對全國各地社會保險金征繳、追收和管理方法狀況開展協同通告。

第二十四條　本方法由江蘇國家稅務局會與江蘇人力資源局社會保障部廳、江蘇財政廳官網表述。

第二十五條　全國各地能夠聯系實際狀況制訂實際實施細則。

第二十六條　本方法自2015年7月1日起實施，《江蘇省地方稅務局社會保險費征繳管理辦法（試行）》（蘇地稅局發〔2012〕81號）第十六條另外終止實行。