山東：調節國家公務員工資工資待遇時，務必同力度考慮到中小學老師

2022年老師節前夜，教育部部長陳寶生在《光明日報》發布的文章內容《弘揚尊師重教好風尚 踏實強師筑夢新步伐——寫在第35個教師節》中確立提及了要“提高教師影響力工資待遇”。

山東省煙臺市最近就頒布文檔，逐一列舉將怎樣“進一步提高老師影響力工資待遇”。澎湃新聞網新聞記者注意到，煙臺市政府官網2022年9月12日公布了《中共煙臺市委、煙臺市人民政府關于全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》(下稱“建議”)。

這一份建議分成“全方位加強老師思想政治教育”“全面提高師資隊伍技術專業素養工作能力”“全方位推進教學管理體制機制創新改革創新”“進一步提高老師影響力工資待遇”“全力以赴保證現行政策措施落地式奏效”五個一部分。在其中第四一部分“進一步提高老師影響力工資待遇”，發布的一系列具體措施引人注意。

例如，建議針對健全中小學老師工資待遇保障體系干了以下要求：創建中小學教師工資與本地國家公務員工資高效工作機制，在核準中小學校績效工資總產量時，要綜合考慮到本地事業單位上年實際工資水準。

院校所屬縣市調節國家公務員工資工資待遇時，務必同時間、同力度考慮到中小學老師，保證中小學老師平均收入水準不低于或高過本地國家公務員平均收入水準。

推進中小學校績效工資制度改革創新，創建教師績效工資增加量體制，撤銷基本性業績考核和獎勵性績效工資占比規定，績效工資由院校綜合分派，合理反映老師和管理員員工作量、工作績效考核，績效工資分派向教導主任和特殊教育教師歪斜;在核增績效工資總產量時，對鄉村小班課程額院校、寄宿制學校、民族班辦班學校、考評出色院校等企業，可適度上調績效工資水準。融合縣市具體，調節提升教導主任補貼，列入績效工資總產量管理方法。完善幼兒園教師工資待遇保障體系。(義務單位：市人力資源勞動保障局、財政局、教育局，各縣區政府部門)

建議針對切實提升農村教師工資待遇要求：深層次貫徹落實鄉村老師適用方案，提升農村教師工作中生活保障水準。貫徹落實城鎮工作中優惠政策，并向艱難偏僻城鎮老師歪斜。執行鄉村老師本年度健康體檢規章制度，所需花費從院校公用經費中稅前列支。貫徹落實鄉村老師交通出行補貼或開啟客車等現行政策，具體措施和規范由各縣區制訂。根據新創建寢室或更新改造舊寢室等方法增加鄉村教師資金周轉寢室基本建設幅度，各縣區要融合省財政局下發的縣市級基本上資金確保轉移支付資產給與補貼。深層次執行農村學校特級教師職位方案。開設鄉村老師關懷股票基金，支助農村貧困家庭老師。積極開展我國、省農村杰出青年老師培育獎賞方案。為鄉村老師配置文化藝術、體育運動等相對應設備，豐富多彩精神實質文化活動。(義務單位：教育局、市人力資源勞動保障局、財政局、市發展改革委，各縣區政府部門)

建議針對貫徹落實民辦高校老師利益要求：依規推舉院校董(理)事會、職工監事中的教職員工意味著，保證教職員工意味著中的老師意味著不可小于意味著數量的60%。民辦高校要依照國家相關規定，配齊配全教職員工，與老師依規簽訂合同，準時全額付款薪水，并為老師全額交納社會保險金和公積金，確保其福利工資待遇和別的合法權利。依規確保和貫徹落實民辦高校老師在培訓工作、職位聘用、工齡和工齡計算、夸獎獎賞、科研立項等領域擁有與公辦學校老師同樣支配權。貫徹落實非盈利性民辦高校老師社會養老保險與公辦學校老師相同待遇有關現行政策，行政機關對參與示范點的非盈利性民辦高校給與適度補貼。(義務單位：教育局、財政局、市人力資源勞動保障局，各縣區政府部門)

建議針對構建尊師重道的時代氣氛要求：采用形式多樣對教育部門主要表現明顯的團體和本人開展夸獎，按時深入開展煙臺市特級教師、煙臺市教學能手及出色教學成果等評比選撥。激勵社團組織、機關事業單位、民間組織注資獎賞老師。貫徹落實公立中小學老師國家公職人員的法規影響力，依規維護保養中小學老師支配權，正確引導公立中小學老師認真履行國家公職人員責任，加強我國義務、的政治責任、企業社會責任和教學義務。確保中小學老師合法權益，建立完善教職員工全委會規章制度，依規緩解中小學老師壓力。創建老師榮休典禮規章制度。(義務單位：教育局、市人力資源勞動保障局、市委宣傳部，各縣區政府部門)

那麼以上幾個對策怎樣確保經費預算呢?

建議在“加強經費保障”一部分要求：地方黨委和政府部門要加強教育財政投入幅度，將師資隊伍建設做為教育財政投入關鍵給予先行確保，保證一般公共性費用預算教育投入逐漸只增不降，保證按在校生總數均值的一般公共性費用預算教育投入逐漸只增不降，保證幼稚園、中小學校和職業技術學校依照本年度公用經費費用預算總金額的5%用以教師研修，保證高等職業院校依照老師職工薪酬的1.5%分配教師發展經費預算，并在這個基礎上維持不斷持續增長。提升經費預算資金投入構造，大量向老師歪斜。激勵社會力量注資資金投入師資隊伍建設。(義務單位：財政局、市人力資源勞動保障局、教育局，各縣區黨委會、政府部門)