公租房就是指政府部門以房租補助或商品配租的方法，向合乎城鄉居民最少生活保障規范且住宅艱難的家中出示社會保障部特性的住宅,今日我就黑龍江廉租保障性住房方法有關規章給大伙兒做一個表明。

黑龍江廉租保障性住房方法全篇與講解

文件目錄

• 文章正文內容
• 政策措施
• 有關難題

文章正文內容

第一條 為推動和健全大城市廉租保障性住房組織建設，標準廉租保障性住房管理方面，依據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及相關法律法規、政策法規要求，融合我國具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區范疇內大城市中低收入住宅艱難家中的廉租保障性住房以及監管，可用本方法。
本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指各市區（地）、縣（市）（下稱市、縣）市人民政府所在城市的鎮范疇內，家庭年收入、住宅情況等合乎本地市人民政府要求標準規范的家中。

第三條 廉租保障性住房工作中，理應遵照統籌協調、逐層處理，政府部門核心、社會發展參加，因時制宜、公平合理的標準。

第四條 各市區、縣人民政府在處理大城市中低收入家中住宅艱難的建設規劃及年度工作計劃中，確立廉租保障性住房工作規劃、對策，列入區級經濟社會建設規劃和住宅整體規劃。并將其報省保障性住房工作中主管機構辦理備案。

第五條 各市區、縣人民政府要貫徹落實廉租保障性住房管理方面組織 和融入本地工作中必須的落實措施組織 。

第六條 省保障性住房工作中主管機構具體指導和監管我省廉租保障性住房工作中。市、縣人民政府保障性住房工作中主管機構承擔本 地廉租保障性住房工作中的機構與執行。
各個發展改革委、監督、民政部門、財政局、國土規劃、物價水平、商務管理、稅收、統計分析等單位依照職責權限，承擔廉租保障性住房的有關工作中，并搞好協作配合工作。

第七條 廉租保障性住房方法推行貸幣補助和商品配租等緊密結合。貸幣補助就是指市、縣人民政府向申請辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中派發租用租房補貼，由其自主租賃住宅。商品配租就是指市、縣人民政府向申請辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中出示住宅，并依照要求規范扣除房租。
執行廉租保障性住房，關鍵根據派發租用補助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。

第八條 市、縣人民政府理應以確保大城市中低收入家中基本上住宅要求為標準，依據本地家中均值住宅水準、財政局承受力及其大城市中低收入住宅艱難家中的人口總數、構造等要素，以戶為企業明確廉租保障性住房總面積規范。

第九條 采用貸幣補助方法的，補助信用額度依照大城市中低收入住宅艱難家中現居住面積與確保總面積規范的差值、每平米租用租房補貼規范明確。
每平米租用租房補貼規范由市、縣人民政府依據本地是社會經濟發展水準、銷售市場均值房租、大城市中低收入住宅艱難家中的經濟發展承受力等要素明確。在其中對城鎮居民最少生活保障家中，能夠 依照本地銷售市場均值房租明確租用租房補貼規范；對別的大城市中低收入住宅艱難家中，能夠 依據收益狀況等歸類明確租用租房補貼規范。

第十條 采用商品配租方法的，配租總面積為大城市中低收入住宅艱難家中現居住面積與確保總面積規范的差值。商品配租的住房租金規范推行政府部門標價。商品配租住宅的房租，依照配租總面積和本地市人民政府要求的房租規范明確。有標準的地域，對城鎮居民最少生活保障家中，能夠 免交商品配租房子住房內保障性住房總面積規范內的房租。

第十一條 廉租保障性住房資產采用多種多樣方式籌集。自有資金關鍵包含：
（一）省、市、縣委縣政府本年度部門預算分配的廉租保障性住房資產；
（二）中間預算金以內項目投資補貼和中央預算廉租保障性住房重點補貼資產；
（三）獲取借款風險準備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（四）土地交易凈收益中依照不少于10%的占比分配廉租保障性住房資產；
（五）地市政府的廉租住房租金收益；
（六）社會捐贈以及他方法籌資的資產。
政府部門的廉租住房租金收益，理應依照財政支出預算支出和財務管理制度的相關要求，推行行政機關“收支兩條線”管理方法，重點用以廉租住宅的維護保養和管理方法。
依照相關法律法規要求，廉租保障性住房重點補貼資產用以租用補助支出后若有盈余，能夠 結轉成本下本年度分配應用，能夠 用以彌 補選購、改造、租用廉租住宅開支，但不可用以新創建廉租住宅開支。必須使用廉租保障性住房重點補貼租用補助盈余資產選購、改造和租用廉租住宅的，應報陜西省財政廳、省住房和城鄉建廳審批后實行。
各個行政機關理應依據廉租保障性住房整體規劃、確保總戶數，融合廉租保障性住房租用補助工作中進行具體情況，每一年分配一定金額的存量資金費用預算做為廉租保障性住房入戶調查、建冊、公示公告、統計分析和監督等需要的專項資金。

第十二條 商品配租的廉租住宅來源于關鍵包含：
（一）政府部門新創建、回收的住宅；
（二）在新創建住房新項目中依照5%的占比配套廉租住宅；
（三）騰退的公有住房；
（四）回收二手房或更新改造老房子；
（五）罰沒款的住宅；
（六）社會捐贈的住宅；
（七）別的方式籌資的住宅。

第十三條 廉租住宅土地，理應在土地資源供貨方案中優先選擇分配，并在申請本年度商業用地指標值時獨立列舉，采用劃轉方法，保證供應。廉租住宅土地的整體規劃合理布局，理應考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學生就業的便捷。
廉租住宅基本建設理應堅持不懈經濟發展、可用標準，提升 設計規劃水準，達到基本上應用作用，理應依照發展趨勢環保節能省地節能型住房的規定，營銷推廣新型材料、新技術應用、新技術新工藝。廉租住宅理應符合我國 產品質量規范。

第十四條 新創建廉租住宅，理應采用配套設施基本建設與相對性集中化基本建設緊密結合的方法，關鍵在經濟發展可用住宅、棚戶區拆遷和普通產品住宅新項目中配套設施基本建設。
新創建廉租住宅，理應將單做一套有點貴總建筑面積操縱在50平米之內，并依據大城市中低收入住宅艱難家中的定居必須，有效明確套 型構造。
配套設施基本建設廉租住宅的經濟發展可用住宅、棚戶區拆遷和普通產品住宅新項目，理應在商業用地整體規劃、國有制土地劃撥認定書或是國有制土地使用權證轉讓合同書中，確立配套設施基本建設的廉租住宅建筑面積、戶數、合理布局、套型及其完工后的轉交或認購等事宜。

第十五條 廉租住宅基本建設免稅行政部門事業性收費標準和政府性基金。激勵社會捐贈住宅做為廉租住宅樓盤或捐助用以廉租住宅的資產。政府部門或經政府部門評定的企業新創建、選購、改造住宅做為廉租住宅，社會捐贈廉租住宅樓盤、資產，依照國家規定的相關稅收優惠政策實行。

第十六條 廉租住房申請標準及規定：
（一）以家中為企業，申請者及家庭主要成員具備當地城區居民戶口并定居在一起；
（二）申請辦理家中應合乎本地市人民政府要求的廉租保障性住房家庭年收入情況和住宅艱難規范。

第十七條 申請辦理廉租保障性住房，理應出示下列材料：
（一）民政簽發的城鎮居民最少生活保障工資待遇或大城市中低收入工資待遇證實；
（二）家庭年收入狀況的證明文件；
（三）家中住宅情況的證明文件；
（四）家庭主要成員身份證件和戶口本；
（五）書面形式申請報告，并標明申請辦理的確保方法；
（六）市、縣人民政府要求的別的證明文件。

第十八條 申請辦理廉租保障性住房，依照以下程序流程申請辦理：
（一）申請。申請辦理廉租保障性住房家中理應由房主或舉薦具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員做為申請者，向戶籍所在地社區服務中心或是鎮市人民政府明確提出申請書；
（二）評審。社區服務中心或是鎮市人民政府理應自審理申請辦理之日起30日內，根據機構入戶調查、查冊調查取證、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對申請者的家庭年收入和住宅情況等開展審批，明確提出評審建議并張榜公布，將評審建議和申報材料一并申報本地市人民政府保障性住房主管機構；
（三）復核。市、縣保障性住房主管機構理應自接到申報材料之日起15日內，就申請者的家中住宅情況是不是符合要求標準明確提出審查意見，并將滿足條件的申請者的申報材料轉平級民政。民政理應自接到申報材料之日起15日內，就申請者的家庭年收入是不是符合要求標準明確提出審查意見，并意見反饋平級保障性住房主管機構；
（四）公示公告與備案。經復核達標的，市、縣保障性住房主管機構應予以公示公告，公示公告限期為15日；對經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，做為廉租保障性住房目標給予備案，以書面形式告知申請者，并向社會發展公布備案結果。
經審批，不符合要求標準的，市、縣保障性住房主管機構理應以書面形式告知申請者，表明原因。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向市、縣保障性住房主管機構投訴。

第十九條 市、縣保障性住房主管機構、民政部門等相關部門及其社區服務中心、鎮市人民政府，能夠 根據入戶調查、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對申請者的家庭年收入和住宅情況等開展核 實。申請者及相關企業和本人理應給予相互配合，屬實出示相關狀況。

第二十條 市、縣保障性住房主管機構應制訂申請辦理廉租保障性住房目標審批、公示公告、輪侯、撤出等方法，并向社會發展公布。
對早已備案為廉租保障性住房目標的城鎮居民最少生活保障家中，凡申請辦理租用住宅貸幣補助的，要優先選擇分配派發補助，基本上保證應保盡保。
商品配租理應優先選擇朝向早已備案為廉租保障性住房目標的孤、老、病、殘等獨特艱難家中，城鎮居民最少日常生活確保家中及其別的急缺援助的家中。

第二十一條 對輪侯及時的大城市中低收入住宅艱難家中，市、縣保障性住房主管機構或是落實措施組織 理應依照已明確的確保方法，兩者之間簽署租用租房補貼協議書或是廉租租賃住房合同書，給予派發租用租房補貼或是配租廉租住宅。派發租用租房補貼和配租廉租住宅的結果，理應給予發布。

第二十二條 租用租房補貼協議書理應確立租用租房補貼信用額度、終止派發租用租房補貼的情況等內容。
廉租租賃住房合同書理應確立以下內容：
（一）房子的部位、房屋朝向、總面積、構造、附設設備和機器設備情況；
（二）房租以及付款方式；
（三）房屋用途和應用規定；
（四）租用限期；
（五）房屋漏水維修義務；
（六）終止商品配租的情況，包含承租方已不符合要求標準的，將所租賃的廉租住宅借于、轉租房或是更改主要用途，無書面通知持續6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居或是未繳納廉租住房租金等；
（七）合同違約責任及異議解決方案，包含退還廉租住宅、調節房租、按照相關相關法律法規要求解決等；
（八）別的承諾。

第二十三條 省保障性住房主管機構理應會與相關部門，提升對廉租保障性住房工作中的監管定期檢查考評，發布監管定期檢查考 核結果。考核細則再行制訂。市、縣人民政府理應按時向社會發展發布大城市中低收入住宅艱難家中廉租保障性住房狀況。

第二十四條 市、縣人民政府保障性住房主管機構理應按戶創建廉租住宅檔案資料，并采用按時走訪調查、抽樣檢查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艱難家中的人口數量、收益及住宅變化等相關狀況。

第二十五條 已領到租用租房補貼或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艱難家中，理應按本年度向所在城市社區服務中心或是鎮市人民政府屬實申請家中人口數量、收益及住宅等變化狀況。社區服務中心或是鎮市人民政府能夠 對申請狀況開展核查、張榜公布，并將申請狀況及核查結果報保障性住房主管機構。
市、縣保障性住房主管機構會與民政部門等有關部門對享有廉租保障性住房家中的收益、人口數量及住宅等轉變狀況開展本年度核查，并依據核查結果對享有廉租保障性住房的資質、方法、補助信用額度 或商品配租總面積、房租等開展立即調節，并書面形式告之被告方； 對不會再符合要求標準的，市、縣保障性住房主管機構做出撤銷保 障資質的決策后，理應終止派發租用租房補貼，或是由承租方依照合同書承諾退還廉租住宅。

第二十六條 大城市中低收入住宅艱難家中違背合同書承諾有以下個人行為之一的，理應依照合同書承諾退還廉租住宅，并付清相關花費：
（一）將所租賃的廉租住宅借于、轉租房或是更改主要用途的；
（二）無書面通知持續6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居的；
（三）無書面通知總計6個月之上未繳納廉租住房租金的；
（四）違背合同書承諾理應退還廉租住宅的其他狀況；

第二十七條 大城市中低收入住宅艱難家中未依照合同書承諾退還廉租住宅的，市、縣保障性住房主管機構理應勒令其時限退還；貸款逾期還未消的，能夠 依照合同書承諾，采用調節房租等方法解決或依規根據法律規定方式解決。

第二十八條 市、縣人民政府依照本地統計分析單位發布的家中平均人均收入和平均住宅水準的一定占比，融合當地是社會經濟發展水準和商品房價格水準，依照覆蓋面、低確保的標準，有效明確中低收入家庭年收入規范、住宅艱難規范、保障性住房總面積規范及租房補貼規范，推行動態管理，由市、縣人民政府每一年向社會發展發布一次，并報省保障性住房主管機構辦理備案。

第二十九條 一切企業和本人有權利對違背本方法要求的個人行為開展舉報和控訴。

第三十條 依據住建部等九部委局施行的《廉租住房保障辦法》（第162命令）要求，大城市中低收入住宅艱難家中瞞報相關狀況或是出示虛報原材料申請辦理廉租保障性住房的，保障性住房主管機構未予審理，并給與警示。

第三十一條 依據住建部等九部委局施行的《廉租住房保障辦法》（第162命令）要求，對以蒙騙等不正當性方式，獲得審批愿意或是得到廉租保障性住房的，由保障性住房主管機構給與警示；對早已備案但并未得到廉租保障性住房的，撤銷其備案；對早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已領到的租用租房補貼，或是撤出商品配租的住宅并按價格行情補繳之前租金。

第三十二條 廉租保障性住房執行組織 違背本方法要求，不實行政府部門要求的廉租住房租金規范的，由價錢主管機構嚴厲查處。

第三十三條 廉租保障性住房資產應專款專用，對違規截流、占用、侵吞廉租保障性住房資產的，嚴苛依照《審計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等要求開展解決。

第三十四條 依據住建部等九部委局施行的《廉租住房保障辦法》（第162命令）要求，違背本方法要求，保障性住房主管機構及相關部門工作員或是市、縣人民政府明確的執行組織 的工作員，在廉租保障性住房工作上瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，依規給與處罰；構罪的，追究其刑事處罰。

第三十五條 對租賃直管公房的大城市中低收入家中，能夠 參考本方法相關要求，對保障性住房總面積規范范疇內的房租給予適度免減。

第三十六條 各市區、縣保障性住房主管機構理應會與相關部門依據本方法，融合當地廉租保障性住房工作中具體，制訂實際實施細則。

第三十七條 省農懇、森工總局廉租保障性住房工作中對比市、縣管理方法。

第三十八條 本方法自2008年10月1日起推行。

【政策措施】

(一)確保公平公正用其所長
我國為確保廉租住宅真真正正貫徹落實到中低收入住宅艱難家中，《黑龍江省廉租住房保障辦法》(下稱方法)要求，申請辦理廉租保障性住房的家庭年收入、家中住宅情況符合要求標準的，將由基本建設（保障性住房）主管機構給予公示公告，公示公告限期為15日。對經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將做為廉租保障性住房目標給予備案，以書面形式告知申請者，并向社會發展公布備案結果。不符合要求標準的，主管機構理應以書面形式告知申請者，表明原因。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向主管機構投訴。
另外，大城市中低收入住宅艱難家中的收益規范、住宅艱難規范等及其保障性住房總面積規范，推行動態管理，由市、縣人民政府每一年向社會發展發布一次。
廉租保障性住房將推行輪侯制。但對申請辦理租用住宅貸幣補助的城鎮居民最少生活保障家中，將優先選擇分配派發補助，基本上保證應保盡保。而商品配租將優先選擇朝向孤、老、病、殘等獨特艱難家中、城鎮居民最少生活保障家中及其別的急缺援助的家中。
廉租住宅唯一的作用是處理中低收入家中的住宅艱難。因而，《黑龍江省廉租住房保障辦法》要求，大城市中低收入住宅艱難家中不可將所租賃的廉租住宅借于、轉租房或是更改主要用途。假如無書面通知持續6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居或無書面通知總計6個月之上未繳納廉租住房租金的，理應依照合同書承諾退還廉租住宅。

(二)多種渠道提升資產和樓盤
據統計，2007年我國分配廉租保障性住房資產超出2006年以前廉租住宅資產總金額。但是將廉租住宅涉及面進一步擴張，每一年的資產需要量非常大。為處理廉租保障性住房資金短缺難題，《黑龍江省廉租住房保障辦法》明確提出了五條自有資金方式：一是本年度部門預算分配的廉租保障性住房資產；二是獲取借款風險準備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額；三是土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產；四是政府部門的廉租住房租金收益；五是社會捐贈以及他方法籌資的資產。
商業用地層面，《黑龍江省廉租住房保障辦法》明文規定，廉租住宅土地，理應在土地資源供貨方案中優先選擇分配，并在申請本年度商業用地指標值時獨立列舉，采用劃轉方法，保證供應。對廉租住宅基本建設將免稅行政部門事業性收費標準和政府性基金，以減少其基本建設成本費。
對新創建廉租住宅，《黑龍江省廉租住房保障辦法》明確提出，其整體規劃合理布局理應考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學生就業的便捷。并采用配套設施基本建設與相對性集中化基本建設緊密結合的方法，關鍵在經濟發展可用住宅、普通產品住宅新項目中配套設施基本建設。廉租住宅單做一套有點貴的總建筑面積，操縱在50平米之內。

(三)做為政府部門公共資源網分派，怎樣確保廉租住宅真真正正貫徹落實到最必須的家中？ 為確保廉租住宅真真正正貫徹落實到最必須的家中，《黑龍江省廉租住房保障辦法》一是健全了申請辦理審批程序流程，要求由社區服務中心、鎮市人民政府開展評審、民政承擔收益審批，保證審批精確性。二是提高了確保工作中公開化、透光性，社區服務中心、鎮市人民政府評審建議要張榜公布，經審批符合要求標準的要給予公示公告，執行確保的結果要給予發布。三是推行動態管理，要求主管機構要按戶創建住宅檔案資料，立即把握中低收入住宅艱難家中變化狀況。四是提升監管，進一步確立了調節或終止租用租房補貼、商品配租的要求，對不按要求退還廉租住宅的也要求了相對應處理方法。五是確立法律依據，針對工作員瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，依規給與處罰，構罪的追責刑事處罰，一切企業和本人也有權利對違背《黑龍江省廉租住房保障辦法》要求的個人行為開展舉報和控訴。

【有關難題】

一、如何看廉租保障性住房的二種完成方法？
【答】大城市廉租保障性住房方法有二種：一是貸幣補助，對自主租賃住宅的家中派發租用租房補貼；二是商品配租，立即向確保目標出示廉租住宅，并按照規定規范扣除房租。大城市廉租保障性住房推行貸幣補助和商品配租等方法緊密結合，關鍵根據派發租用補助，提高中低收入家中租賃住宅的工作能力。執行全過程中，選用哪一種確保方法，關鍵取決于住宅銷售市場供給與需求。當銷售市場上合適確保目標租房子住的低房租、小戶型房子租用住宅需求量很高時，中低收入家中租不上房屋，理應多種渠道籌資廉租住宅樓盤；當銷售市場供需平衡，租用商品房價格相對性平穩，低房租、小戶型房子住宅供貨充裕時，理應以派發租用租房補貼為主導，中低收入家中領到補助后自主租用住宅。壓根目地是確保中低收入家中住得下房，租得起房，它是廉租住宅組織建設的總標準。

二、黑龍江公租房和公共租賃房收費標準有什么不同？
黑龍江公租房和公共租賃房收費標準有下列差別
(1)絕大多數的公租房物業管理附加費推行政府指導價，依照總建筑面積收取，基準價格：高層住宅0.4元／平米·月，高層建筑0.7元／平米·月，均可左右波動5％。物業管理附加費按月扣除，合同書有承諾的能夠 應收，應收時間一般不超過大半年。
(2)集中化基本建設的廉租住宅住宅小區，應根據招標會公布聘用物業管理企業，出示的物業管理不少于三☆級規范，招標會價錢與政府指導價的價差補助在公租房維護保養資產中稅前列支。
(3)在別的居民小區定居的公租房承租方，應依照所屬物業公司服務協議的承諾，享有同樣支配權并擔負相對應責任，其物業管理收費標準與政府指導價的價差補助，從公租房維護保養資產中稅前列支。
(4)公共性租用住宅并不是歸個人財產，只是由政府部門或公共機構全部，用小于市價或是承租人承擔起的價錢，向新學生就業員工租賃，包含一些新的大學生畢業，也有一些從異地轉移到大城市工作中的人群。

三、我是城區非農業戶口的低保戶，是不是能夠 申請辦理公租房？
【答】符合要求得話能夠 申請辦理公租房；
申請辦理公租房要求標準：
(1)家庭主要成員具備城區城區長住美國非農戶籍且具體定居的；
(2)家中人均純收入在低保標準2.5倍以內即家中平均月收益小于最低標準的；
(3)無房戶或現居平均總建筑面積小于15平米（或戶居住面積小于45平方米）。
只需滿足條件的，能夠 申請辦理。申請者帶上申請者和家庭主要成員的戶口本與身份證件（正本及影印件）、低收入證明、住宅情況證實及其有關原材料向小區申請辦理。經小區評審后，報社區服務中心、民政部門、房管所等單位審批審核。