一、什么叫下崗工人

下崗工人就是指在原公司已沒有崗位，沒有與原公司解除勞動關系，有學生就業規定，并未學生就業的工作人員。失業人員與下崗工人的關鍵差別是：失業人員已與公司解除勞動關系，檔案資料已轉到戶口所在地街道辦、鎮勞動和社會保障部門。而下崗工人盡管待業，但未與原公司解除勞動關系，檔案資料關聯仍在原公司。

二、我國對下崗工人有什么政策優惠

（一）稅收減免現行政策。下崗工人從業社區居民服務行業，符合要求免稅政策新項目范疇的

（全國各地可依據具體情況新列新項目），在要求期內給與免稅增值稅、個人所得稅、大城市保護修建稅和教育附加費等項政策優惠。

（二）工商注冊政策優惠。下崗工人申請辦理從業個體經營者或開設民營企業的，在開店一年內，免減工商管理專業行政部門性收費；下崗工人從業社區居民服務行業的，三年內可免交工商管理專業行政部門性收費等。

（三）行政部門性收費政策優惠。下崗工人從業社區居民服務行業的，3年之內可免交行政部門性收費。下崗工人申請辦理從業個人工商局運營、家庭手工業或開設民營企業的，工商局、市建等單位要立即申請辦理相關辦理手續，開張一年內免減工商管理專業等行政部門性收費等。

（四）銀行信貸政策優惠。對積極主動接納國企下崗工人的中小型企業、勞動監察服務公司等學生就業實體線的，及其下崗工人從業私營經濟或機構起來開辦服務化公司的，只需合乎國家環保政策、商品面向市場、合乎貸款政策，相關銀行業和農村信用社要積極主動給與借款適用，城商行和農村信用聯社要優先選擇分配該類借款。

此外，依據國務院辦公廳相關資料要求，失業人員在下崗再就業時可以享有下崗工人下崗再就業的政策優惠。