近些年，一些法律法規意識淡薄，欠缺責任感的企業，為了更好地節省用人成本費，盡量避免交社保，個人公積金等花費，避免造成勞務糾紛，付款勞動補償金等，陸續挑選業務外包的方式，以勞務公司承攬企業為媒體，應用比較便宜的人力資本，在一定水平上損害了員工的合法權利，那麼，外工地承包歸屬于勞務關系嗎?

一，在我國工作與社保部《關于確立勞動關系事項的通知》(勞社部發[2005]12號)第一，二項的要求，“一，用人公司招收員工未簽訂書面形式勞動合同書，但另外具有以下情況的，勞務關系創立：

(一)用人公司和員工合乎法律法規，政策法規要求的法律主體;

(二)用人公司應當制訂的各類工作管理制度適用員工，員工受用人公司的作業管理方法，從業用人公司分配的有酬勞的工作;

(三)員工給予的勞動力是用人公司業務流程的構成部分。

二，用人公司未與員工簽署勞動合同書，評定彼此存有勞務關系時可參考以下憑據：

(一)薪水支付憑證或紀錄(員工工資發放花名冊表格)，交納各類社會保險金的紀錄;

(二)用人公司向員工派發的“工作牌”，“服務項目證”等可以證實身分的有效證件;

(三)員工填好的用人公司招工招聘“申請表”，“申請表”等招收紀錄;

(四)考勤表;

(五)別的員工的證詞等。

《勞動合同法實施條例》第四條要求“勞動法要求的用人公司開設的子公司，依規獲得企業營業執照或是機動車登記證的，可以做為用人公司與員工簽訂勞動合同書;未依規獲得企業營業執照或是機動車登記證的，受用人公司授權委托可以與員工簽訂勞動合同書。

原社會保障部在《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中要求：“租賃承包(生產制造)，經營承包(生產制造)的公司，使用權并沒有產生變化，法定代表人名字不變，在與員工簽訂勞動合同書時，該公司仍為用人公司一方。”

總的來說，有關外工地承包歸屬于勞務關系嗎這個問題，必須依據員工的詳細情況，依照相關要求中確立的規范來分辨，最先，彼此均要合乎法律法規的用人和工作資質，次之，員工是在用人公司的統一管理方法下，參與其機構進行的有酬勞工作中，也有員工的作業歸屬于企業的業務流程內容構成。