■《中國軍法》雜志期刊新聞記者 陳啟健

2004年1月和2004年8月，軍委準許施行實施《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官休假探親規(guī)定》和《中國人民解放軍現(xiàn)役士官探親休假規(guī)定》(下稱“2個要求”)。4年多過去，這兩部政策法規(guī)在部隊貫徹落實得怎樣？近日，新聞記者在沈陽大區(qū)分別對4個師旅團級企業(yè)作出了調(diào)研，發(fā)覺假期落實情況并不樂觀。

現(xiàn)況——欲說假期好疑惑

以沈空某旅為例子：該部兩年來合乎休假規(guī)定的各級干部中，休滿假占47%，未假期的占33%，未休滿假占20%；在軍官假期層面，以某工兵團為例子：團中軍官中，上年未假期的占25%，未休滿假占11%。數(shù)據(jù)調(diào)查報告，假期難，關鍵難在以下幾個方面。

1、主官假期難

【真話紀實】航空兵某旅干部處楊副處長：軍隊有句話描述各個主官是“雙眼一睜，忙到關燈；兩眼一閉，保持警惕”。各個主官工作千頭萬緒，基本是整日扭不緊。不僅忙工作，并且怕發(fā)生意外，由于“今年初發(fā)生意外危害全年度，年里發(fā)生意外否認全年度，年末發(fā)生意外白做了一年”。神經(jīng)系統(tǒng)總是那么緊繃著，根本沒時間假期，也不敢假期。近些年，大家軍隊師旅一級主官70%未假期，師級主官50%未假期，個別的乃至持續(xù)5年沒假期。

2、“賢能”假期難

【真話紀實】某團軍務股孟股長：越發(fā)“賢能”越難休上假。例如，行政機關能寫的“筆桿子”，要經(jīng)常寫材料、“推”典型性、搞總結匯報，越能寫行政機關越離不了，有時候日夜奮戰(zhàn)也不趕趟兒，哪還有時長假期？再比如，部隊的技術人員，優(yōu)秀武器裝備的操作、檢修和保養(yǎng)全憑這種技術人員，如同機器上的重要構件一樣，只需“設備”在運行，就要死死的“鉚”在那兒不可以動，要不然“設備”一旦趴窩可咋整？

3、典型性假期難

【真話紀實】某工兵團組長小薛：我們班是個老典型性，做為這個班的組長，我參軍6年一共只休了8天假。坦白說，并不是我不愿意假期，并不是領導干部不許休，而是典型的真實身份要我張不開口。從2003年至今，大家團立功受獎二等功以上的有15人，受方面軍之上表彰的有115人。6年以來，這種尺寸典型性休過假占了60%，沒休滿假10%，沒假期的是30%。

4、行政機關假期難

【真話紀實】某旅裝備部政治工作部孫辦公室主任：這么多年，各個抓基層假期難題的力度非常大，推出了領導干部代職等舉措，比較之下領導干部，尤其是師、旅、團領導干部假期占比顯得更低。從去年我們了解的情況看，師級領導干部55%休了假，師旅級領導干部只休了37%。問題——掀起你的蓋頭來

【問題之一】政策法規(guī)意識薄弱，士兵假期成“假休”。“2個要求”確立各個政治機關和總司令行政機關要制訂軍人和軍官假期、探親訪友方案，并查驗實施情況。但記者發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)方案建立了，真抓實干的力度卻并不大，發(fā)生“紙”上假期的現(xiàn)象。此外，有一些企業(yè)常常因為上級領導來檢查、考評等原因，就隨意將已經(jīng)假期的士兵招回。

【問題之二】“五多”狀況突顯，士兵只能“罷手”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍隊“五多”狀況依然沒有根除，行政機關“亂忙”造成基層部隊“忙碌”。據(jù)調(diào)查，某團上年迎來各個調(diào)研組達60數(shù)次，無形之中加大了軍隊的工作量，士兵一天到晚忙得腳打后腦勺疲于應付，會假也不得不“罷手”。

【問題之三】擔憂危害發(fā)展，讓士兵欲說還“休”。某團汽車連二期士官張靜早已連續(xù)兩年沒休假了。2007年底，因父母身體不好，她很想假期回去看看，但是卻張不開口。小趙往往支支吾吾，原因是他遭遇換選三期士官，他怕自身明確提出假期會影響自己軍官晉升。懷有小趙這類思想顧慮的官兵們不在少數(shù)，一方面她們合乎假期標準的確想假期；另一方面又擔心自己主動提出假期會到領導干部心里留有不好的印象。

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