社會保險法執行針對創建遮蓋城鎮居民的社會保障部管理體系，能夠更好地維護保養中國公民參與社保和享有社保工資待遇的合法權利，使中國公民區域協調發展成效，推動社會主義社會構建和諧社會基本建設，具備十分關鍵的實際意義。

我國社會保險法實施辦法全篇

【發文字號】：我國人力資源局社保部令第13號
【實行時間】：20110701
【信息內容來源于】：人力資源局社保部

文件目錄

• 第一章　有關基本上社會養老保險
• 第二章　有關基本上醫保
• 第三章　有關工傷險
• 第四章　有關失業險
• 第五章　有關股權投資基金和經辦人員服務項目
• 第六章　有關法律依據
• 第七章　其 他
• 政策措施
• 常見問題

為了更好地執行《中華人民共和國社會保險法》（下稱社會保險法），制訂本要求。

第一章　有關基本上社會養老保險

第一條　社會保險法第十五條要求的綜合養老保險金，依照國務院規定的養老退休金計發方法計發。

第二條　參與職工基本社會養老保險的本人做到法律規定法定退休年齡時，總計交費不夠十五年的，能夠增加交費至滿十五年。社會保險法執行前繳納社保、增加交費五年后仍不夠十五年的，能夠一次性交費至滿十五年。

第三條　參與職工基本社會養老保險的本人做到法律規定法定退休年齡后，總計交費不夠十五年（含按照第二條要求增加交費）的，能夠申請辦理轉到戶口所在地新型社會發展社會養老保險或是城鄉居民社會發展社會養老保險，享有相對的社會養老保險工資待遇。
參與職工基本社會養老保險的本人做到法律規定法定退休年齡后，總計交費不夠十五年（含按照第二條要求增加交費），且未轉到新型社會發展社會養老保險或是城鄉居民社會發展社會養老保險的，本人能夠申請書停止職工基本社會養老保險關聯。社保經辦人員組織接到申請辦理后，理應書面形式告之其轉到新型社會發展社會養老保險或是城鄉居民社會發展社會養老保險的支配權及其停止職工基本社會養老保險關聯的不良影響，經自己書面形式確定后，停止其職工基本社會養老保險關聯，并將個人帳戶存儲額一次性付款給自己。

第四條　參與職工基本社會養老保險的本人跨地區流動性學生就業，做到法律規定法定退休年齡時總計交費不夠十五年的，依照《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）相關工資待遇領到地的要求明確再次交費地后，依照本要求第二條申請辦理。

第五條　參與職工基本社會養老保險的本人跨地區流動性學生就業，合乎按月領到養老退休金標準時，養老退休金按段測算、統一付款的具體措施，依照《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）實行。

第六條　職工基本社會養老保險個人帳戶不可提早轉出。本人在做到法律規定的領到養老退休金標準前出境居住的，其個人帳戶給予保存，做到法律規定領到標準時，依照國家規定享有相對的社會養老保險工資待遇。在其中，缺失我國國藉的，能夠在其出境時或是出境后申請書停止職工基本社會養老保險關聯。社保經辦人員組織接到申請辦理后，理應書面形式告之其保存個人帳戶的支配權及其停止職工基本社會養老保險關聯的不良影響，經自己書面形式確定后，停止其職工基本社會養老保險關聯，并將個人帳戶存儲額一次性付款給自己。
參與職工基本社會養老保險的本人身亡后，其個人帳戶中的賬戶余額能夠所有依規承繼。

第二章　有關基本上醫保

第七條　社會保險法第二十七條要求的退休職工享有基本上醫保工資待遇的繳費年限依照全國各地要求實行。
參與職工基本醫保的本人，基本上醫保關聯遷移延續時，基本上醫保繳費年限總計測算。

第八條　繳納社保工作人員在協議書定點醫療機構產生的醫療費，合乎基本上醫保國家醫保目錄、診治新項目、診療公共服務設施規范的，依照國家規定從基本上醫保股票基金中付款。
繳納社保工作人員須經門診、救治的，能夠在非協議書定點醫療機構就診；因救治務必應用的藥物能夠適度放開范疇。繳納社保工作人員門診、救治的健康服務實際管理條例由統籌地區依據本地具體情況制訂。

第三章　有關工傷險

第九條　員工（包含非全日制從業者）在2個或是2個之上用人公司另外學生就業的，各用人公司理應各自為員工交納工傷險費。員工產生工傷事故，由員工遭受損害時工作中的企業依規擔負工傷險義務。

第十條　社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，依照《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2004）實行。公安部門道路交通單位、定點醫療機構等相關企業依規出示的檢驗結果、病例證明等原材料，能夠做為評定喝醉的根據。

第十一條　社會保險法第三十八條第八項中的因工身亡補助費就是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，規范為工傷事故產生時上一本年度全國各地城鄉居民平均人均收入的20倍。
上一本年度全國各地城鄉居民平均人均收入以中國統計局發布的數據信息為標準。

第十二條　社會保險法第三十九條第一項醫治工傷事故期內的福利待遇，依照《工傷保險條例》第三十三條相關員工在停工留薪期內理應享有的福利待遇和醫護等工資待遇的要求實行。

第四章　有關失業險

第十三條　失業人員合乎社會保險法第四十五條要求標準的，能夠申請辦理領到失業金并享有別的失業險工資待遇。在其中，非因自己意向終斷學生就業包含以下情況：
（一）按照勞動法第四十四條第一項、第四項、第五項要求停止勞動合同書的；
（二）由用人公司按照勞動法第三十九條、第四十條、第四十一條要求消除勞動合同書的；
（三）用人公司按照勞動法第三十六條要求向員工明確提出消除勞動合同書并與員工協商一致消除勞動合同書的；
（四）由用人公司明確提出消除聘任合同或是被用人公司解雇、開除、辭退的；
（五）員工自己按照勞動法第三十八條要求消除勞動合同書的；
（六）法律法規、政策法規、規章制度要求的別的情況。

第十四條　失業人員領到失業金后再次學生就業的，再度下崗時，交費時間再次測算。失業人員因本期不符失業金領到標準的，原來交費時間給予保存，再次學生就業并繳納社保的，交費時間總計測算。

第十五條　失業人員在領到失業金期內，理應積極主動應聘求職，接納職業分析和職業技能培訓。失業人員接納職業分析、職業技能培訓的補助由失業險股票基金依照要求付款。

第五章　有關股權投資基金和經辦人員服務項目

第十六條　社保股票基金費用預算、預算議案的定編、審批和準許，按照《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》（國發〔2010〕2號）的要求實行。

第十七條　社保經辦人員組織理應每一年最少一次將繳納社保工作人員本人利益紀錄單根據郵遞方法郵遞自己。另外，社保經辦人員組織能夠根據手機信息或是電子郵箱等方法向繳納社保工作人員推送本人利益紀錄。

第十八條　社保行政機關、社保經辦人員組織以及工作員理應依規為用人公司和本人的保密信息，不可違反規定向別人泄漏以下信息內容：
（一）涉及到用人公司商業機密或是公布后很有可能危害用人公司合法權益的信息內容；
（二）涉及到本人利益的信息內容。

第六章　有關法律依據

第十九條　用人公司在停止或是消除勞動合同書時拒不向員工出示停止或是消除勞動者證明信，造成 員工沒法享有社保工資待遇的，用人公司理應依規擔負承擔責任。

第二十條　員工理應交納的社會保險金由用人公司代收代繳。用人公司未依規代收代繳的，由社會保險金征繳組織勒令用人公司時限代交社保，并自未交之日起向用人公司按日另收萬分之五的稅款滯納金。用人公司不可規定員工擔負稅款滯納金。

第二十一條　用人公司因不可抗拒導致生產運營發生嚴重困難的，經省部級市人民政府社保行政機關準許后，能夠延期交納一定限期的社會保險金，限期一般不超過一年。延期交費期內，免交稅款滯納金。期滿后，用人公司理應交納相對的社會保險金。

第二十二條　用人公司依照社會保險法第六十三條的要求，出示貸款擔保并與社會保險金征繳組織簽署緩交協議書的，免交緩交期內的稅款滯納金。

第二十三條　用人公司依照本要求第二十一條、第二十二條緩交社會保險金期內，不危害其員工依規享有社保工資待遇。

第二十四條　用人公司未按月將交納社會保險金的清單狀況告之員工自己的，由社保行政機關行政強制執行；貸款逾期不變的，依照《勞動保障監察條例》第三十條的要求解決。

第二十五條　定點醫療機構、藥物運營企業等社保服務項目組織以詐騙、仿冒證明文件或是別的方式騙領社保股票基金開支的，由社保行政機關勒令退還騙領的社會保險金，處騙領額度二倍之上五倍下列的處罰。對與社保經辦人員組織簽署服務合同的定點醫療機構、藥物運營企業，由社保經辦人員組織依照協議書追責，情節惡劣的，能夠消除兩者之間簽署的服務合同。對有職業資格考試的立即承擔的管理人員和別的立即責任人，由社保行政機關提議授于其職業資格考試的相關主管機構依規吊銷其職業資格考試。

第二十六條　社保經辦人員組織、社會保險金征繳組織、社保投資基金經營組織、設立社保股票基金專用存款賬戶的組織和專用存款賬戶管理方法金融機構以及工作員有以下違反規定情況的，由社保行政機關依照社會保險法第九十一條的要求依法查處：
（一）將入伍和已征的社保股票基金，采用掩藏、不法置放等方式，未按照規定征收、入帳的；
（二）違反規定將社保股票基金轉到社保股票基金專用存款賬戶之外的帳戶的；
（三）強占社保股票基金的；
（四）將各類社保股票基金相互之間占用或是別的社會保障部股票基金占用社保股票基金的；
（五）將社保股票基金用以均衡部門預算，修建、改造辦公場地和第三方支付工作人員經費預算、運作花費、期間費用的；
（六）違背國家規定的項目投資經營現行政策的。

第七章　其 他

第二十七條　員工與所屬用人公司產生社保異議的，能夠按照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的要求，申請辦理協商、訴訟，提到起訴。
員工覺得用人公司有未準時全額為其交納社會保險金等損害其社保利益個人行為的，還可以規定社保行政機關或是社會保險金征繳組織依法辦理。社保行政機關或是社會保險金征繳組織理應依照社會保險法和《勞動保障監察條例》等有關要求解決。在處理方式中，用人公司對彼此的勞務關系提出質疑的，社保行政機關理應依規查清有關客觀事實后再次解決。

第二十八條　在社保經辦人員組織征繳社會保險金的地域，社保行政機關理應依規執行社會保險法第六十三條所要求的相關行政機關的崗位職責。

第二十九條　2011年7月1日后對用人公司未準時全額交納社會保險金的解決，依照社會保險法和本要求實行；對2011年7月1日前產生的用人公司未準時全額交納社會保險金的個人行為，依照我國和地區市人民政府的相關要求實行。

第三十條　本要求自20110701起實施。

政策措施

社會保險基金先付款，確保本人在遭受損害時獲得立即救護

《社會保險法》要求了社保股票基金先付款，這一規章制度被各界人士稱之為《社會保險法》的一大閃光點。國家人社部責任人表述說，先付款就是指在造成 繳納社保工作人員傷勢的第三人不付款醫療費或是未依規交納工傷險費的用人公司不向其工傷事故員工付款工傷險工資待遇時，由基本上醫保股票基金或是工傷險股票基金先付款相關工資待遇，隨后社保股票基金再向第三人或是用人公司追索的規章制度。其目地是為了更好地確保本人在遭受損害時獲得立即救護。

依據《社會保險法》的相關要求，制訂了《社會保險基金先行支付暫行辦法》。依據這一《辦法》，第三人侵權行為導致本人負傷或是工傷事故，第三人不付款或是沒法明確的，經個人申請辦理，社保股票基金依照要求先付款后依規向第三人追索；員工所屬用人公司未依規交納社會保險金，產生工傷事故的，用人公司理應擔負工傷險工資待遇而不付款的，經員工申請辦理，工傷險股票基金先付款后，依規向用人公司追索。該《辦法》不但要求了申請辦理先付款的標準、程序流程和追索等整體架構和關鍵步驟，并且對本人、用人公司、第三人與社保經辦人員組織等行為主體的權利與義務也干了明文規定，使社會保險法的這一閃光點真實造福老百姓。

失業人員參與醫療保險，花費由失業險股票基金付款，本人不交費

《社會保險法》對失業人員參與職工醫療保險干了一些新要求。第四十八條要求“失業人員在領到失業金期內，參與職工基本醫保，享有基本上醫保工資待遇。失業人員理應交納的基本上醫保費從失業險股票基金中付款，本人不交納基本上醫保費。”
依照社會保險法的規定，國家人社部和國家財政部協同制訂了《關于領取失業保險金人員參加職工基本醫療保險有關問題的通知》，確立由失業險經辦人員組織統一為領到失業金工作人員申請辦理醫保繳納社保交費辦理手續，所需花費由失業險股票基金付款，本人不交費；參與職工醫療保險本月起，能夠按照規定享有相對的住院治療和醫院門診醫保工資待遇。這一現行政策對進一步確保失業人員享有基本上醫保工資待遇、延續基本上醫保關聯，健全失業險規章制度具備關鍵實際意義。

配套設施規章制度同歩推行，優化《社會保險法》要求的工資待遇

《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》近期施行，并于7月1日和《社會保險法》同歩執行。這名責任人詳細介紹，《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》是社會保險法的綜合型配套設施規章制度，要求的事宜關鍵包含社保各保險險種一同碰到的難題。
具體來說關鍵包含三個層面：一是為了更好地進一步維護保養繳納社保工作人員利益，對《社會保險法》要求的有關工資待遇作了優化。比如，要求了參與職工基本社會養老保險交費不夠十五年工作人員的工資待遇；確立了非自己意向終斷學生就業的實際情況。二是為了更好地規范管理，對《社會保險法》有關要求作了進一步確立。比如，確立了社保股票基金費用預算、預算議案的程序編制；要求了個人社保組織以及工作員的保密性責任。三是為了更好地使《社會保險法》更具有可執行性，對相關內容作了解釋性和補償性要求。比如，對《社會保險法》中的因工身亡補助費作了解釋性要求；要求了用人公司未依規代收代繳社會保險金的法律依據。

在《社會保險法》執行前，國家人社部還專業制訂頒布《社會保險個人權益記錄管理辦法》。 這一《辦法》對社保本人利益紀錄的收集和審批、儲存和維護保養、查看和應用、保密性和安全工作，及其有關法律依據等做出明文規定。比如，要求一切企業和本人不可將社保本人利益紀錄用以商業服務買賣或是生產經營，也不可違反規定向別人泄漏；要求社保經辦人員組織理應對外開放查看程序流程、定義查看內容，根據社保經辦人員組織營業網點、自助服務終端或是電話、網址等方法出示網絡查詢。

常見問題

一、《社會保險法》執行有哪些關鍵實際意義？
【答】《社會保險法》執行具備以下關鍵實際意義：
1、是深人貫徹執行生態文明建設、搭建社會主義社會構建和諧社會的重特大措施。《社會保險法》將中共中央不斷完善社會保障部管理體系的重特大管理決策和戰略布局轉換為全局性、可靠性的我國法律制度，終將對搭建社會主義社會構建和諧社會和我國的安定團結充分發揮關鍵的確保和促進功效。
2、使在我國社保規章制度發展趨勢全方位進入法治化路軌。《社會保險法》標準了社保關聯，加強了政府部門義務，明確了社保有關多方的法律依據等，使社保規章制度運作更為平穩、標準。尤其是貫徹實施《社會保險法》要配套設施制訂一系列政策法規和規章制度等，推動社保法治化基本建設進入全面的發展的新環節。
3、為促進全部人力資源管理社會保障部工作科學發展觀出示了進一步的法紀確保。《社會保險法》建立了覆蓋面、保基本上、多層面、可持續性的社保規章制度，從法律法規上消除了阻攔各種優秀人才隨意流動性、員工在地域中間和城鄉差距流動性學生就業的規章制度性障礙，有益于產生和發展趨勢統一標準的人力資源管理銷售市場；《社會保險法》進一步標準和確立了員工和用人公司的社保權利與義務關聯，有益于推動勞務關系的平穩與和睦。《社會保險法》的頒布，與之前施行的《勞動法》《公務員法》《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》一起，組成了在我國人力資源管理社會保障部法律規范詳細的高層構架，對推動人力資源管理社會保障部工作在法制軌道上完成科學發展觀具備關鍵實際意義。

二、《社會保險法》與《保險法》有什么關系？
【答】社會保障部是社保的上位法定義，換句話說社保只是是社會保障部中的一塊構成部分。而這一部分，選用的是和商業險一樣的方法，交保險費用，領保障金的方式。社保看出，商業保險僅僅運行資本增值的方法，而本質是社會保障部的一個表達形式。而商業險并并不是社會保障部，只是一種私力的確保。